欧盟对华反倾销现状及我国企业的应对措施

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欧盟对华反倾销现状及我国企业的应对措施 作者:常虹

来源:《对外经贸实务》2014年第08期

一、 欧盟对华反倾销现状及特征

(一)欧盟对华反倾销的数量越来越多、占比越来越高

欧盟是对华发起反倾销调查最多的国家和地区之一。根据WTO 公布的数据,从2001年1月1日至2013年12月31日,欧盟共对外发起208起反倾销立案调查,其中最大的对象国就是中国,高达87起,占欧盟反倾销立案调查总数的41.8%。

从年度数据上看,2009年至2013年,欧盟对华发起反倾销及反规避立案调查的数目之和分别是7起、10起、11起、11起和5起。自中国加入世界贸易组织后,欧盟对华的反倾销调查数目及所占比例有逐年上升的趋势(见表1)。2007年和2010年,欧盟对华反倾销立案调查所占比例已经分别高达77%和67%,而2013年,在欧盟发起的5起反倾销调查中,有3起是针对中国产品的。这不仅说明中国是欧盟反倾销调查的主要对象国,也在一定程度上反映了欧盟在反倾销调查方面的对华歧视。

从反倾销措施的实施情况来看,自2001年1月1日至2013年12月31日,欧盟共采取149起反倾销措施,其中针对中国的有66起,占总数的44.2%,位列第一;针对印度、泰国各10起,分列第二;针对俄罗斯9起,排在第三位。而在中国共遭受的565起反倾销措施中,对中国实施反倾销措施最多的国家是印度,为102起,排在第二位的是美国有84起,欧盟78起,仅次于美国,排名第三位。可见,相对于欧盟来说,无论是发起的反倾销立案调查,还是最终采取的反倾销措施,最大的对象国都是中国。

(二)欧盟对华反倾销措施所涉及的领域越来越广,金额越来越大

欧盟对华反倾销的产品范围广泛,五矿化工、纺织品、机电产品、食品药品、轻工产品均有所涉及,大到板材、固件、无缝管等钢铁产品,小到打火机、蜡烛、味精等生活必需品,可见欧盟对华反倾销涉及的产品不分巨细,只要出口到欧盟市场的产品均有遭受反倾销调查的可能性。

虽然涉案产品范围广泛,但是各类别产品遭受反倾销调查的频率不尽相同,在众多产品中五矿化工及机电产品仍然是中国遭遇反倾销调查的重点产品。从表2中可以看到,中国面临反倾销立案调查的商品类别中,分布在前五位的依次为第十五类贱金属、第六类化工产品、第十六类机电产品、第十一类纺织品以及第七类塑料、橡胶制品。欧盟对中国调查的情况也大抵如此,基本上都是化工、钢铁、金属、纺织产品等。五矿化工产品是欧盟对华提起反倾销调查的最主要产品,占调查总数的近50%。这类产品一般属于资本密集型产品,行业一旦运行,需要


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