专项整治"中梗阻"问题实施方案

各科室:

现将《松滋市卫生监督局 松滋市人口和计划生育执法大队专项整治“中梗阻”问题实施方案》印发给你们,请结合实际工作认真贯彻落实。

松滋市卫生监督局       松滋市人口和计划生育执法大队

2014年7月28日

松滋市卫生监督局

松滋市人口和计划生育执法大队

专项整治“中梗阻”问题实施方案

为扎实推进党的群众路线教育实践活动,切实解决日常工作过程中存在的上情下达不畅、政策落实缓慢等“中梗阻”问题,提升行政效能,优化发展环境,根据《松滋市卫生和计划生育局专项整治“中梗阻”问题实施方案》(松卫计生字[2014]55号)的要求,结合工作实际,特制订此实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,以提高行政效能,树立为民、务实、清廉的形象为目标,以开展“中梗阻”问题专项治理活动为抓手,大力推进党的群众路线教育实践活动,进一步优化作风建设,强化服务意识,提高办事效率,确保政令畅通,创优卫生和计生服务质量,树立良好的卫生计生执法队伍形象。

二、工作目标

以大力整治“中梗阻”问题为抓手,着力解决工作作风方面存在的突出问题,实现干部作风明显转变、服务水平明显提升、工作效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高,努力打造一支敢于担当、服务群众、实绩突出、清廉从政的卫生计生执法队伍。

三、整治重点

(一)政令不畅。行政不作为、慢作为、乱作为,不认真履行法定职责,对上级决策、决定、意图等不能有效贯彻落实,有令不行,有禁不止,不顾大局,不敢担当,歪曲执行,对抗执行,欺上瞒下,弄虚作假,各行其是,效率低下等。

(二)作风不实。以权谋私,把权力当成谋取私利的工具,丧失原则,违纪违法,衙门作风严重,漠视群众和服务对象,居关设卡,服务意识不强,工作热情不高,工作方法简单粗暴,乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃、拿、卡、要”,对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。

(三)效能不高。对“首问责任制”、“服务承诺制”、“限时办结制”等执行不力,办事流程不规范,应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面,对审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮等。

(四)服务态度差。对群众和服务对象不理睬,态度生硬、故意刁难,“门难进、脸难看、话难听、事难办”,不积极落实和解决群众反映的难点、热点问题等。

(五)执法动机不纯。重处罚轻监管,以罚代管、罚而不管,乱行使自由裁量权等问题。把权力当成“创收”工具,在公务活动中掺杂个人私利,不给“方便”不办事,给了“方便”乱办事,甚至丧失原则,违纪违法,把岗位职能作为捞取私利的平台。

(六)纪律不严。纪律涣散,自由散漫,擅离职守,无故空岗、缺岗,工作时间上网聊天、玩游戏等从事与业务无关的事情,非公务饮酒或酗酒上班,不按规定报告去向,值班期间不履行职责等。

四、整治步骤

(一)动员部署 (6 月)

1.召开动员大会。组织学习整治“中梗阻”专项活动相关文件,制定本单位专项整治实施方案,做到全员知晓。

2.搭建平台,畅通渠道。扩大投诉举报渠道,设立举报箱,公布投诉举报电话:6664105,接受社会各界的监督。

(二)自查自纠(7 月)

各科室要通过大家找、自己查、集体议等具体有效形式认真查摆政务服务过程中存在的突出问题。领导班子成员要亲临一线,代办一次服务项目或到窗口进行换位体验,切实了解服务对象的心声和日常工作中存在的问题。认真开展“三查三看”:查“中梗阻”现象是否存在,看问题是否找到;查整改情况,看制度规定是否落实;查公开承诺,看是否主动接受社会群众的监督。突出排查是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题;是否存在推诿扯皮、消极怠慢的问题;是否存在吃、拿、卡、要的问题;是否存在钓鱼执法、选择性执法的问题。要坚持边查边改、边整边改、立行立改。切实解决执法工作中党性观念、宗旨意识不强,工作作风不实的问题。对在专项整治过程中发现问题及时进行处理,该问责的问责、该处理的处理,切实解决单位或科室存在的各种“中梗阻”问题。

(三)集中整治 (8 月至10月)

1.各科室要认真清理上级主管部门下发的行政许可事项,整理好办事流程、办事时限、收费标准等,于8月20日前交办公室,由办公室汇总后予以公布。

2.充分听取服务对象、政风行风社会监督员的意见,对存在的问题进行认真梳理,剖析原因。特别是对群众意见较大、反映强烈的突出问题,要进行专项整治,制定切实可行的整改措施,落实到人,确保整治实效。

(四)总结考评(11 月至 12 月)

各科室对专项整治工作认真进行“回头看”,从“中梗阻 ”问题是否仍然存在、影响和损害经济环境的突出问题是否得到有效解决、对有关责任人的责任追究是否落实、整治“中梗阻”的长效机制是否建立等方面进行认真地梳理、分析和总结,并形成书面总结材料,11 月 20 日前报局办公室。

五、组织领导

为加强专项整治活动的组织领导,确保专项整治工作落到实处,取得实效,特成立专项整治“中梗阻”问题领导小组:

组  长:皮军东 周章强

副组长:杨  红 覃松江

成  员:覃冰寒 周海涛 王 勇  彭  锋 唐亚力 张为亚

何远盛 文  彬

领导小组办公室设在局办公室,彭锋兼任办公室主任,负责“中梗阻”问题专项整治活动的具体协调工作。

松滋市卫生监督局办公室              2014年7月28日印发

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