政风行风自查自评阶段工作小结

受局民主评议政风行风工作领导小组的委托,下面,我对政风行风自查自评阶段的工作进行小结。上周,局机关各处室、直属单位主要负责人向省直行评团汇报了有关情况。总的来看,我省新闻出版系统政风行风评议工作扎实,取得了很好的效果。

一、精心组织,确保自查自评工作顺利进行

各单位非常重视自查自评工作,把自查自评工作提到重要议事日程,精心组织,周密筹划,不断推进政风行风工作深入开展。一是召开转段动员会。由局行评办主持,对第一阶段工作进行总结,对第二阶段工作进行部署,明确自查自评工作目标、工作任务、工作方法、工作责任。以二级单位为重点,切实解决好涉及群众切实利益,群众关注的热点难点问题,尤其是对出版发行活动中存在的不正之风、出版导向、政策水平、工作作风和职业道德建设等方面的问题;二是通过下发文件指导各单位开展行评工作。即《关于做好民主评议政风行风工作第二阶段工作的通知》、《关于印发广东省新闻出版系统民主评议政风行风第二阶段工作实施意见的通知》、《关于开展民主评议政风行风工作互评测评工作的通知》、《关于收集整理上报相关制度规定的通知》;制定了《第二阶段工作计划表》、《第二阶段工作统计表》。三是加大宣传力度。出版两期宣传墙报,即《巩固解放思想学习讨论成果 以良好的政风行风支援抗震救灾》专栏、第二阶段工作专栏和18期行评简报;三是再次动员。在第二阶段进入到关键时刻,我局还专门召开全体人员大会,局党组书记、局长朱仲南对行评工作提出三点要求,第一是强调领导责任,明确责任人,对本单位行评工作负总责;第二是落实自查自纠,按照“问题没有找准,原因分析不透,行评工作不能通过”的原则,要求各单位认真查找本单位或本系统在政风行风建设中的薄弱环节和突出问题,为做好集中评议,完成整改打下好的基础;第三是完成好规定动作,创新自选动作。按照三看(看态度、看进度、看制度),着力做好意见和建议的征求、收集、梳理、分类、汇总,查找问题的原因,提出解决问题的对策,形成自查自评报告。

各单位在动员会后,思想认识有了飞跃,纷纷行动起来,召开会议,开展调查研究,组织开展本单位自查自评工作,如数字出版处是新成立处室,如何查找问题是个难题,但他们非常重视,注重在结合上下功夫。即结合数字出版管理、数字出版业发展上寻找问题,提出了许多新的思想、新的举措。为加快行业发展提供了许多新的借鉴。

二、敞开大门,多种形式查找问题

为了提高自查自评工作的质量,充分调动社会各界和广大群众参与我系统的行评工作,为我系统找准存在的问题创造良好条件,采取“请进门挑刺,走出去纳谏,开门搞评议,关门抓整改”的方法,敞开大门搞行评,按照“自己找,别人帮,群众提,上级点”的工作思路开展自查自评。

1、在局政务信息网开辟“民主评议政风行风工作专题”专栏,并通过“最新动态”、“各地信息”、“省内连线”等栏目,发布简报30期,各类相关信息49条。通过制作“广东省新闻出版局政风行风评议网上调查”专栏,接受社会公众监督。

2、利用行评团培训,用多媒体形式向行评团介绍新闻出版局职能、产业发展状况,广东新闻出版业在全国的地位,新闻出版业近年来工作亮点及主要成绩,以图文并茂的形式展示出版行业的整体形象。

3、向全省人民发出“主动接受政风行风评议,热忱欢迎社会各界监督”的公开信,公开信对全省人民作出公开承诺,对反映的问题,做到“事事有着落,件件有回音”,以实际行动实现立党为公,执政为民的要求。通过卓有成效的工作,让人民群众满意,让党和政府放心。

4、通过广播、电视、报纸、网络、出版信息、简报等形式,广泛宣传报道我局开展自查自评工作情况,介绍全系统开展行评工作动态、工作成绩及相关工作信息。

5、设置“意见箱”。在局大厅醒目位置设置了意见箱和信访箱,意见箱投放以来,每日都收到各种调查表及群众的意见和建议。截止7月15日,共收到调查表和各类意见145份,为我局查找问题提供了很好的平台。

6、向社会公众公布本单位投诉电话、电子邮箱、接受网上咨询和投诉,建立投诉处理和反馈机制,如建立处理人员、处理时限、处理结果等登记报告制度。

7、开展各种问卷调查。问卷调查表按照不同的调查对象设计不同的调查内容,主要包括:依法行政,廉政建设,服务基层,工作效率,履行职责等14个调查内容。各单位还根据本单位工作职能设计问卷,如人事教育处针对选拔任用干部是否公开公正,有无违反干部选拔规定的行为设计调查表;新闻出版管理处针对管理出版导向的行为是否履行职责设计调查表;市场管理处针对“扫黄打非”是否依法行政设计调查表等;印刷复制处将处室每位同志纳入调查范围,发到各服务对象征求对每位同志的意见和建议。问卷调查的对象为局机关全体人员、局直属单位;省直各厅局单位;主管我局上级单位;各市新闻出版管理部门;我局服务对象,各出版、发行单位,部分印刷、复制单位,出版集团公司,报业、期刊集团公司,发行集团公司以及窗口办事群众。共发出调查表900份,截止6月30日回收465份,回收率为52%。经统计,14项调查内容:满意占87.3%、基本满意占11.5%、不满意占0.06%、弃权占1.14%。

8、走访有关单位。从6月份开始,由局领导带队,组成以局行评办公室为主的走访工作小组,分赴省内各有关单位,主动上门征求意见和建议。我局共走访了省人大、省政协、省出版工作者协会、省印刷业协会、省版权保护联合会等7个单位和部门,比较详细地听取来自不同行业的意见,如走访省政协时,省政协专门请来了各专业委员,有来自省文联、省作协、省社科院、省知识产权局的同志共10名,就新闻出版业的改革与发展,著作权的保护等问题提供许多好的意见和建议。

9、召开各类座谈会,面对面的谈问题。一是召开局机关各处室和直属单位有关人员座谈会。从内部查找机关政风行风建设的意见和建议;二是召开出版单位座谈会。听取图书出版单位、音像出版单位、报纸期刊出版单位、互联网出版单位等15家出版单位对我局在管理内容生产方面的意见和建议;三是召开印刷、复制、发行等15家企业座谈会。了解企业对行政审批、办事效率、服务态度以及为基层服务等方面的意见和建议。

参加座谈会有来自不同的单位、不同层级,有一般干部、有科长、经理、社长、编辑还有最基层的工人,大家都能从不同的角度谈问题,使我们不仅听到部门领导的声音,更重要的是听到最基层人员的声音。通过谈话交流,共收到各种意见和建议21条。

三、认真梳理,切实找准存在问题

我系统开展自查自评,坚持实事求是的原则,做到有什么问题就查找什么问题,敢于揭短,不回避矛盾,以解决问题、推进工作和促进改革与发展为目的。

查找问题的方法,除采取各种形式广纳民意外,还通过个人自查、集体讨论,会议研究分析,自下而上地认真查找个人、本单位、本系统,以及新闻出版行业存在的主要问题。对查找出来的问题,认真分析原因,集中进行梳理、归类汇总,提出整改措施,形成自查报告。对查找出来的问题能够马上解决和改进的就立即采取措施进行整改;对整改条件尚不成熟的作出限期整改计划,拟定整改方案;对因体制机制等原因而整改不了或不属于本级工作范围的,则进行反馈,涉及上级解决的问题写出报告并作好解释工作,努力实现“边查边改,未评先改,以查促改”的工作目标。如,根据省人大提出行政机关与人大联系不够的情况,建议加强这方面工作,在立法上、执法检查上保持互通情况,相互配合。我局立即采取措施,确定了每年1-2次的联席会议,1-2次的立法研讨,确保行政机关与人大的沟通,接受人大的监督;又如:由于体制问题,各市实行“三局合一”,各市文广新局长期反映要应付省里三个厅局同样的工作,增加基层不少负担。为此,为了减轻各市工作压力,我局主动与文化厅沟通,在开行评动员会的问题上由文化厅组织各地市局召开,我局不再召开的做法,改变了以往一个问题多头部署的工作习惯,在工作检查、工作汇报也是分头进行,互不相撞、避免重复,受到基层的好评。

通过对查找出来的问题进行梳理、分类,共查找出问题7类71条,其中依法行政有18条;政务公开有10条;服务基层有26条;工作作风有11条;服务态度有2条;廉政建设有2条;队伍建设有2条。

通过自查自纠,进一步促进了去我省新闻出版系统工作作风的改进,特别体现在抗震救灾的斗争中,我省新闻出版系统广大干部职工积极参与抗震救灾,行动迅速,全力以赴,形式多样,成效显著。

一是便民利民为民的服务水平有新的提高。

二是办事效率,办事质量明显增强。

三是信访维稳工作空前重视。认真听取群众意见,对信访突出问题进行排查和摸底,认真梳理分析,把工作重新放在解决问题,化解矛盾上。

四是行政监管的力度进一步加强。根据出版单位提出盗版、非法出版物严重等现象,我局加大打击力度,在全省范围内开展了一次“扫黄打非”,净化文化市场的集中行动,全省共出动17万人次,查获5条非法光盘生产线,收缴盗版音像制品等非法出版物667万张(册),查办案件364宗,行政处罚案件1023宗,办理刑事案件22宗,刑事处罚61人。

五是公共文化建设得到提升。加快“农家书屋”建设步伐,开展全民读书活动,增强新闻出版系统务实的工作作风和服务意识。

六是积极开展城乡基层党组织互助活动。成立互帮互助领导小组,制定活动实施方案,建立点对点帮扶联络机制。

七是制度建设有了新的突破。针对存在的问题,我局加快了制度建设工作,制定了《中共广东省新闻出版局党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系xx-2012年工作规划〉实施方案》、《关于加快推进广东数字出版产业发展的若干意见》、《内部资料性出版物管理办法》、《广东省新闻出版系统维稳工作预案》等有关文件和规章制度。

回顾前阶段的行评工作,我系统开展行评工作还存在不足之处:一是个别单位领导不够重视,查找问题不够全面,存在敷衍了事的现象;二是分析问题不够深刻,有停留在表面,就事论事的现象;三是查改的力度还不够大,立查立改的作风还要加强。这些问题必须引起我们的高度重视,采取有力措施,切实加以解决,以良好的作风投入到行评工作中去,高标准完成落实整改阶段的各项任务。


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