2014年工作总结和"十一五"发展成就

20XX年工作总结和“十一五”发展成就

“十一五”时期,是我县经受考验、奋发有为、成就显著的五年。县委、县政府团结带领全县人民,深入贯彻落实科学发展观,牢牢抓住发展第一要务,认真落实中央和省、市一系列重大决策部署,紧紧围绕“争创经济前十强、构建和谐安阳”的总体目标,坚持“做强工业、抓好农业、加快发展第三产业”的工作思路,推动了全县经济持续平稳较快发展,胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。

一、20XX年主要经济指标预计完成情况

(一)综合实力进一步增强。初步预计,全县生产总值完成286.38亿元,同比增长14%;人均生产总值32118元,增长15%。其中,一产增加值27.48亿元,增长4.5%;二产增加值196.4亿元,增长16%;三产增加值62.5亿元,增长13%。

(二)工业经济持续回升。预计全县规模以上工业增加值完成166亿元,增长18%,规模以上工业企业实现利润预计增长26%。沙钢永兴、顺成焦化、诚晨焦化3家企业入围全省企业百强,数量在全市最多。

(三)财政金融运行平稳。1-11月份,全县财政一般预算收入累计完成8.79亿元,增长19.87%,高于目标7.9个百分点,总量和增幅排名分居全省第14位和第44位,全年收入预计可突破10亿元,居全省第13位;财政一般预算支出完成16.34亿元,增长12.2%。1-10月,全县金融机构存款余额133.28亿元,较年初增加20亿元,增长16.6%;居民储蓄存款102.4,较年初增加7.96亿元;各项贷款余额71.05亿元,较年初增加14.18亿元,增长24.9%。

(四)固定资产投资快速增长。预计全县社会固定资产投资完成235.9亿元,增长22%,其中,城镇固定资产投资完成196.8亿元,增长25%。6个乡镇进入全省“百强”,水冶镇实现“六连冠;农民人均现金收入5342元,增长14.5%。

(五)人民群众生活持续改善。预计城镇居民人均可支配收入13760.7元,增长8.5%。全县社会消费品零售总额完成36.2亿元,同比增长18.2%。

二、“十一五”时期主要经济指标完成情况

“十一五”时期,我们妥善应对各种复杂局面,尽管遭受了国际金融危机带来的不利影响,但我县国民经济仍然保持了速度较快、效益显著、结构优化的发展好趋势、好态势、好气势。经济总量进一步增强。全县生产总值连攀新高,从20XX年突破100亿,到20XX年预计完成286.38亿,年均增长18.3%,高于“十一五”规划年均增长目标6个百分点。财政一般预算收入从20XX年的5.08亿元增长到20XX年突破10亿元,年均增长20%。农业经济进一步发展。在国家支农惠农政策的激励下,全县粮食综合生产能力大幅提高,粮食生产连续7年丰产增收,年均递增15.5%,累计生产粮食355.53万吨,被省政府评为粮食生产先进县。农业结构调整成效显著,农业总产值增长23亿元、增加值增长14亿元,累计完成总产值172.8亿元、增加值101.14亿元。工业经济进一步提升。规划建设了2个省级产业集聚区,并以安阳县产业集聚区为核心规划建设安西循环经济试验区。20XX年全县工业化率为62.6%,比“十一五”末提高8.5个百分点;预计全县规模以上工业增加值达到166亿元,年均增长26.1%。旅游服务业进一步发展。全县服务业增加值年均增长13%,高于“十五”年均增速3.5个百分点。马氏庄园成功创建国家4A级景区,长春观、珍珠泉成功创建国家2A级景区,曹操高陵的发掘和有序保护利用进一步带动旅游业的发展。城乡一体化进程进一步加快。预计城镇固定资产投资完成196.8亿元,年均增长40.2%。全县城镇化率达到35.5%,较“十一五”末提高18.7个百分点。民生保障进一步改善。全县城镇居民人均可支配收入年均增长20%,高于“十一五”规划年均增长目标12个百分点;全县农民人均纯收入年均增长16.9%,高于“十一五”规划年均增长目标10.9个百分点。

三、主要工作措施和成效

(一)抓工业发展,促经济增长。大力实施工业强县战略和“6321”工程,培育产业集聚,发展循环经济,加大服务力度。强化企业服务机制,建立了企业服务联系会议、县级领导联系重点企业和重点工业项目、工业经济统计月例会等制度,确定百家重点服务企业实行服务动态管理,组织举办了“清华大学首届安阳县企业总裁高级工商管理研修班”。强化项目建设机制,实行重点项目县级领导分包、审批部门承诺、办事人员首问和全程“一站式”的“三制一式”服务,成立重大项目建设协调服务小组,定期开展重大项目观摩调研活动。强化融资帮扶机制,完善企业、项目定期推介和政银企定期联络机制,提高银企合作水平;引导金融机构扩大信贷投放额度,加大信用担保和小额贷款公司监管力度,完善融资服务体系,新成立锦正、中嘉业、华信和大兴4家小额贷款公司。强化监测监控机制,建立工业信息直通车、项目进展台账制度,完善工业经济运行汇总、分析机制,开展工业经济运行和企业监测监控,把握项目进展和经济运行趋势,掌握企业生产经营状况,及时解决项目建设中各类问题。

(二)抓农业生产,保丰产增收。大灾之年粮食生产再创新高,实现“七连增”。全县粮食种植面积167.6万亩,同比增长0.6%;总产67.19万吨,同比增长0.3%。荣获“全国粮食生产大县”、“全省粮食生产先进县”、“安阳市农业农村综合工作先进县”等荣誉称号。农业部副部长危朝安对我县农业发展改革引领区、粮食高产创建、农业合作社建设给予充分肯定。提高植保服务水平,引导农民专业合作社引进大型植保机械,开展农作物专业化统防统治服务,开创全省植保工作先河。稳步推进土地流转,流转面积达到28.5万亩,流转土地经营权农户3.9万户,均居全省前列、全市首位,央视进行了专题报道。成立县级土地流转服务中心,新建柏庄、曲沟、安丰、许家沟4个乡级标准化土地流转服务大厅,总数达到11个。高效农业发展势头强劲,新增高效农业面积0.46万亩,总面积达到8万亩。全县蔬菜播种总面积达到20.4万亩,年产量86万吨。新建柏庄鲜茂、瓦店富源等高效农业百亩园、千亩方11个,总数达到27个。绿康现代高效农业示范园初具规范,天康公司成为北方地区最大的食用菌生产企业,兴达、今鳞生态园初具规模。沼气建设如火如荼,新发展沼气用户1.02万户,全县用户达到7万户,大中型沼气工程169处,秸杆发酵沼气集中供气工程19处,沼气发电3处,28万农民用上清洁能源,沼气普及率达32%。完善乡级沼气合作社9个,村级沼气服务站120个。新发展“全托管”用户5060户,半托管用户2.03万户。新发展沼渣、沼液综合利用示范基地3处,总数达到9处。农民专业合作社蓬勃发展,全县登记合作社达到565家,注册资金2.9亿元,社员6.3万人,其中省级、市级示范社24家,县级示范社200家,发展数量和规范数量居全市第一、全省前列。农业综合发展改革引领区活力四射,整合东部5个乡镇支农资金1.5亿元,加强引领区基础设施建设;区内流转土地1.6万亩,新增8个高效农业园区,新增高效农业面积20xx亩,新发展沼气用户3000户,解决1.4万人安全饮水问题。农业技术服务持续加强,测土配方施肥技术应用面积达60万亩,良种覆盖率达99%,开展了百名农技人员包百村活动。农业产业化经营继续推进,申报农业产业化示范乡镇2个、特色农村经济先进乡镇6个,申报市“十强”、“十佳”农业产业化龙头企业10家。林业生态县建设和林权制度改革成效突出。林业生态县建设通过省级验收,被推荐为“全国绿化模范县”。全县完成山区生态体系建设3.7万亩、农田防护林体系建设9974亩、生态廊道建设3384亩、村镇绿化建设3782亩、北岭绿化1.3万亩、马鞍山森林公园绿化3200亩、林业产业项目3240亩、林业育苗完成容器育苗515万袋,大田育苗3000亩。畜牧养殖业健康发展。首次被省政府确定肉牛、生猪和蛋鸡三大产业优势县,列入省级重点畜牧业发展规划;全市现代畜牧业现场会在我县召开。新建成畜禽养殖小区和规模养殖场30家,全县规模养殖场户达到6050家,规模养殖比重突破80%;新建畜牧专业合作社18家,总数达到136家。预计全县畜牧总产值12.25亿元。组织崔家桥天竺猪场、柏庄天鑫蛋鸡场创建农业部标准化规模养殖示范场。组织伦掌龙润众成肉牛、磊口胜达肉鸡、铜冶辛庄蛋鸡和柏庄天鑫蛋鸡4个养殖场创建省级标准化场。重大动物疫病防控防疫密度达到100%,县动物疫病监测综合楼落成,动物防疫条件明显改善。

(三)抓项目建设,增强发展后劲。创新建立联审联批联办工作机制,建立完善县领导联系项目和目标管理责任制,构建项目目标责任网络。今年全县重点项目51个,总投资76亿元,年度投资29.8亿元,完成投资31.2亿元,占年度目标105%。新上续建工业项目188个,其中亿元以上项目34个,预计完成投资81.68亿元;列入市“工业振兴工程”项目14个,预计完成投资29.24亿元;截至11月底106个项目竣工投产。永兴200万吨精品棒材、汇丰20万吨无缝钢管、博盛50万吨棒材等项目建成投产,告别我县有钢无材历史。顺成8万吨苯加氢项目填补全省大型焦化粗苯深加工空白。汇星1.5万吨不锈钢装饰管项目填补全市不锈钢装饰材料空白。利源200万吨捣固焦一期、顺成90万吨捣固焦建成投产,宝硕30万吨焦油精制加工、顺成8万吨苯加氢、利源20万吨二甲醚及焦炉煤气发电、干熄焦余热发电等项目加紧建设,延长了产业链,提高了产品附加值。

(四)抓产业集聚,加快经济发展。把今年定为“产业集聚区基础设施建设年”,一手抓园区建设,一手抓产业集聚。新东产业集聚区累计完成征地5200亩、融资4.8亿元、签约项目资金51.86亿元,集聚区规划展示中心建成使用;2条在建主干道基本完工,7条新建道路进展顺利,核心区闭合式路网即将形成;3个农民社区、石武高铁站房及车站广场规划建设进展顺利;安居苑小区建设、茶店河安东新城段治理动工启动;汇丰卫生用品、恒盛精密、益新食品、鼎新商砼等在建项目进展顺利,兰花酒店、玉森堂医药、中华养生园、金融中心、污水处理厂等新建项目规划建设加快推进,多个项目正在洽谈。安阳县产业集聚区新建亿元以上工业项目11个,总投资75.3亿元,年度投资42亿元,可新增产值100亿元、税金5亿元,沙钢永兴继续领跑全市民营企业,宝硕煤焦油生产规模位居全省前列。新开工建设基础设施项目15个,总投资8亿元,其中污水处理厂及管网、中物华祥物流园、蒋村220千伏变电站扩容改造等项目建成使用,垃圾处理场、利源新厂区铁路专用线、新型农村社区等项目基本竣工,新修道路里程28.3公里,形成区内“五横四纵”交通网络;集聚区规划展示中心投入使用。开工建设新型农民社区推进村庄迁并,促进产城互动发展。

(五)抓结构调整,发展循环经济。规划建设安西循环经济试验区,加快产业结构升级,大力发展循环经济,以循环经济助推产业集聚,以循环发展引领产业升级。成立安西循环经济试验区党工委和管委会,建立试验区联席办公会议、新上项目预审等制度。成功举办20xx安西循环经济试验区高层论坛,聘请北京大学和中国煤炭综合利用集团编制《安西循环经济试验区发展规划》,并通过市级评审。持续开展安林公路、安林高速、大白公路和水冶镇、铜冶镇“三路两镇”重点区域环境集中整治活动,共拆除205家企业落后工艺和设备。狠抓资源税征收,全年预计征收3500万元。改造提升传统产业,做大做强主导产业,鼓励六大主导产业链条向两端延伸,价值链条向高端攀升,引导企业走循环经济发展道路,培育循环经济产业体系,区内钢铁冶金、煤化工、水泥建材和铁合金四条产业链,以及企业内部资源、能源小循环和产业间中循环初步形成。

(六)抓招商融资,激发发展活力。加大承接产业转移力度,大力开展集团招商、区域招商、对口招商、园区招商,加强与国内外知名企业集团的战略合作,积极引进产业关联度大、成长性好的项目。全县引进域外项目189个,其中,合同资金超亿元项目38个,实际到位资金超亿元项目18个;引进市外资金55亿元,占年度目标的91.4%;引进省外资金40亿元,占年度目标102%;合同利用外资1166.7万美元,实际利用境外资金280万美元。外贸出口1133万美元,外派劳务722人次。完善优惠政策,提升政策引力。制定招商引资若干规定,建立十大招商引资新机制,加大外来投资者优惠力度,增强沿海地区产业转移的吸引力。改革创新招商体制成立了11个招商分局。

(七)抓创新和管理,培育内生动力。大力实施重大科技攻关项目,强力实施“六大科技工程”,我县被评为“河南省科技推广先进单位”。实施新农村科技示范工程,开展了创建农业科技示范基地活动,积极构建新型农村科技服务体系。实施科技成果转化工程,顺成集团与中科院、武汉科技大学共建省级重点试验室,承担国家863科技计划项目,建立中长期校院企合作关系;宝硕公司与天津大学、华泰公司与清华大学、太行冶金公司与国家核工业研究所、昱千鑫公司与湖北景阳公司进行了实质性科技合作;铁合金产业拥有了自主研发能力,多项创新申报国家专利。实施节能减排科技创新示范工程、专利示范企业工程,加快科技成果转化步伐。实施创新型企业试点工程,帮助宝硕化工、巨能冶金申报省级创新型试点企业;宝硕公司建立省级煤化工研发中心,掌握多项国内领先技术,被评为“省高新技术企业”;顺成集团“炼焦高效节能工程技术研究中心”顺利通过市级评审和验收。实施创新型科技人才队伍建设工程,形成了包括市管专家7人、县管专家91人,覆盖各行业高科技创新人才20人、农村科技创新人才10人的杰出科技创新团队。加强科技计划项目管理,全县申报县级科技项目56项,市级科技计划项目49项,其中27项入选,8个工业项目列入全市科技计划项目。顺成集团“炼焦节能改造研究项目”、县食用菌研究所“夏香菇高产栽培技术集成研究与示范”、绿丰种业“高产高抗玉米新品种选育与开发”3个项目列入市级重大科技项目。县农业科技研究所“小麦育种科研基础设施配套建设”项目列入省地方科技基础条件专项,获批省级经费。顺成集团“炼焦节能改造项目研究”、绿丰种业“高产高抗玉米新品种选育与开发”获批市级经费。

(八)抓重点工程,助推三产提升。以安东新城建设、旅游开发和物流园区建设“三大工程”全面带动第三产业快速发展。初步统计全年共接待游客216万余人次,同比增长81%;旅游总收入2590余万元,同比增长59%;旅游投诉、旅游安全责任事故保持零记录;完成马氏庄园景区南花园修缮工程;曹操高陵临时展馆投入使用。央视对曹操高陵考古发掘进行现场直播,《探索发现》栏目进行了4集报道;灵泉寺保护利用进一步加强,成为河南科技大学文物保护研究基地,央视《发现之旅》栏目播出宣传专题。投资2640余万元,加快了马鞍山、雪花洞、紫金山、珠珍泉、都里漳河等景区基础设施建设;加快塔山、九龙山景区创A升级工作;积极发展善应镇东滩村旅游富民工程建设。水冶京物华祥物流园区建设进展顺利,总投资3.6亿元,占地面积400亩的华祥一期工程基本完成,建成后年货物吞吐量可达300万吨,贸易总额3亿元,将成为区域性物流中心和专业物流基地。

(九)抓社会进步,保大局稳定。一是推进新农村建设。抓好了2个省级、27个市级、37个县级示范村建设,涉农项目和基础设施项目投资向中心区和中心村集中。完成30个农村社区试点村建设任务;继续开展了“乡村清洁工程”,实施农村卫生改厕项目2600户。完成22个“空心村”改造工程。二是推进教育事业发展。加大农村义务教育经费投入,拨付公用经费4850万元;全面落实“两免一补”政策,免除义务教育阶段全部学杂费和课本费1256万元,补助农村贫困家庭贫困生6095人、467万元。大力实施中小学校舍安全工程,给予补助资金加强学校食堂建设;投资70万元建设2个标准化高考考点;高招本科上线人数3393人,再创历史新高;“一扩建、二改建、三新建”职教攻坚稳步推进,被省政府评定为省职业教育强县;深入开展农民技术培训,完成实用技术培训2.3万人次,农村劳动力转移培训1.66万人次,下岗失业再就业培训2722人次,城镇职工培训1.37万人次;大力开展校园安全专项整治活动,给予补贴加强中小学安全设施建设。三是繁荣农村文化事业。组织全县409支民间表演队9450余人开展民间艺术展演,保护和传承民间艺术;深入开展“和谐文化进基层”、百场文化下乡、舞台艺术送农民活动,累计表演42场次;第三次全国文物普查全县普查文物966处,位居全市首位;非物质文化遗产保护成果丰硕,13人被确定为首批市级非物质文化遗产代表性传承人,淮调剧种入选第三批国家级非物质文化遗产名录;马家乡、洪河屯乡、安丰乡、崔家桥镇、韩陵乡综合文化站基本建成;“农家书屋”工程稳步推进,新设立农家书屋75家;完成豫剧《马丕瑶智破失女案》的剧本创作和音乐谱曲。全县新增有线用户1.19万户,无线数字电视用户4384余户,新开通有线电视信号村50个。四是群众医疗卫生条件进一步改善。县一院整体搬迁和县医疗卫生服务中心建设即将开工,标准化村卫生室建设已开工117所、竣工62所;全县参合农民达到79.42万人,参合率达到98.45%;新型农村社会养老保险工作正式启动,新农保参合率达到92%以上。加强医疗质量管理,提高医疗服务水平,组织开展手足口病、甲型H1N1流感防控、护理质量等培训3000人次;拨付500万元推进公共卫生服务均等化,确保全县居民人均经费标准不低于15元;全面建立农村居民健康档案,全县建档人数69.4万人;人均筹资水平达到150元,大病住院报销封顶线提高6万元,全县参合农民受益44.5万人次、基金补偿7283万元;疾病预防控制接种各类疫苗34万人次,常规免疫接种率达到97%;全县基本实现了孕产妇住院分娩免费,累计补助4074人122万元;被确定为国家基本药物制度试点县,全面实行药品零差价销售,让利于民140余万元;全县开展卫生下乡活动107次,受益群众2.3万人,免费送医送药4.7万元。五是人口计生事业健康发展。21个乡镇服务中心全部达到示范化标准,县计生服务站被评为省级示范站,铜冶、吕村两个计生服务中心被评为省级示范服务中心;投资3000万元建成人口文化大院555个,全市“五好“人口文化大院建设现场会在我县召开;成立了生殖健康家庭保健服务中心和优生促进工程服务中心,开展母婴、青春期和中老年3种保健服务;荣获全市“计生富强家国,关怀引伴和谐”大型宣传暨关爱计生家庭活动最佳组织奖;投入64万元补贴2.15万个计生家庭新农合参合费,按新标准发放独生子女父母奖励费535.44万元,为1211名奖励扶助对象发放奖扶金101.73万元,发放计生平安保险补贴1.5万人次。大力推广居家养老新模式,老龄工作走在省市前列,成功创建“全国敬老模范县”;新型群众养老保险在全县开展。六是平安创建成效明显。公众安全感指数达到94.5%,在全省排名大幅提高。深入开展了严打刑事犯罪春季攻势、春雷行动、打击“两抢一盗”、“三电”等专项斗争,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰;连续18年没有发生重特大火灾事故,连续5年实现“火灾事故零伤亡”;大力推进警务前移,驻村、驻校警务室建设稳步推进,校园安全排查整治深入开展,“十户联防”格局初步形成,农村技防覆盖率达到100%,农户覆盖率达到73.06%。七是信访形势稳定好转。强力推进信访“六大工程”,扎实开展特殊疑难信访案件专项资金救助、国家信访局百千万工程联系点工作,健全县、乡、村、组四级矛盾纠纷排查化解网络,加强基层群众工作站建设,创新民兵预备役和乡镇巡防队人员参与矛盾纠纷排查化解制度,进一步健全了协议保证书、信访五项处理意见告知书等制度,被评为“全省县委书记大接访活动先进县”、“全省集中处理涉法涉诉信访工作先进县”。八是安全生产形势持续平稳。全县各类企业安全生产监管率达到100%;扎实开展安全生产大检查、重点行业领域专项整治和“安全生产月”活动,全县连续五年没有发生重特大生产安全事故。

(十)抓督促检查,保工作落实。开展了“转变作风提效能、优化环境促发展”活动,以严格监管、强化追究为手段,推进全县各乡镇、县直各单位工作人员思想大解放、作风大转变、机制大创新。细化效能监察程序、推进重点监测企业制度、实施专项效能追踪监察、开辟涉企投诉举报直通车,进一步加强效能监察工作,推进服务型政府建设,全力优化经济发展环境;继续开展了工作纪律大曝光、工作台账大公示、业务技能大培训、工作效能大竞赛、优化环境大评议“效能飓风”行动;深入推进政务公开工作,以公开带动公共服务,以公开促进依法行政,加强行政权力监督制约;认真做好县长热线受理工作,拓宽政府与群众沟通桥梁,按期结案率达到95%以上;纠风部门创新开展“纠风惠农乡村行”活动,对各乡镇基层站所落实教育培训、农村低保、救灾救济、两免一补、种粮直补、新农合医疗补助等有关政策落实情况进行检查;县督查部门采取明查暗访、电话催办、现场督促等方式,围绕政府全年目标任务、为民承诺的十个方面实事、全县阶段性中心工作、主要领导批示等开展督查,确保政府决策部署的贯彻落实。


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