城市管理局工作情况汇报

城市管理局工作情况汇报

一、基本情况

xx县城市管理局成立于xx年x月,为县人民政府直属正科级全额拨款事业单位,内设3个职能股(综合秘书股、市容监察股、市政建设管理股),核定编制10名,现有人员10人,其中领导职数为5个(分别设局长1名、副局长3名、纪检组长1名),股级职数为3个。下属机构4个:县环境卫生管理处(副科级差额拨款事业单位);县城市管理监察大队(副科级差额拨款事业单位);县市场服务中心(副科级自收自支事业单位);县市政公用设施管理所(正股级全额拨款事业单位)。

二、工作情况

近年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕中心工作,以“路通、街净、城美、人和”为工作目标,以“服务社会发展,服务经济发展,提升城市品位”为管理主题,坚持科学发展与开拓创新,通过抓队伍提素质,抓机制强管理,抓创新促发展,使城市管理稳步推进,基础建设成效明显,圆满完成了上级交给的各项工作任务。先后荣获县重点工作目标管理考评、城市建设与管理、“一大四小”造林绿化、招商引资、人口和计划生育工作、新农村建设工作、生态旅游文化节、“三城同创”工作及人大代表、政协委员建议与提案办理工作等先进单位荣誉十七项。主要工作情况如下:

(一)加强队伍建设,提升能力素质

我局把队伍建设作为重点,坚持内强素质、外树形象,以建立健全各项规章制度和运行机制为手段,加强思想政治建设,严格作风纪律,构筑拒腐防变思想道德防线,全面实施素质建设工程,不断提高队伍整体的思想业务水平。

1.注重加强学习,维护班子团结。通过经常性的政治理论学习,强化班子自身建设,保证了政治信念上的坚定,工作上的开拓创新。落实民主集中制原则,不搞一言堂,凡是涉及队伍建设和工作中的大事,都通过局务会集体讨论决定。领导班子团结共事气氛浓、风气正、工作实、干劲足、能创新,廉洁自律,充分发挥了表率作用。

2.注重建章立制,实施规范管理。加强城市管理,队伍是关键,我局针对组建时间较短,内部工作制度和运行机制不尽完善情况,结合工作实际,建立完善了一系列工作制度,如《AB岗制度》、《财务制度》、《奖惩制度》等,汇编完成《xx县城管局综合制度》,队伍管理更加规范,实现用制度管人,以制度促事,走上了制度化、规范管理的轨道。

3.注重文化建设,提升内在动力。紧紧围绕城市管理“服务社会发展,服务经济发展,提升城市品位”的基本要求,树立并发扬了“强素质,树形象;抓管理,上台阶;求革新,创特色”的城管精神;明确了“以德修身、以律治身、以廉养身、以绩量身”的城管文化发展内涵。通过探索和发展城管文化建设,提高了队伍综合素质,造就了一支有向心力、凝聚力、亲和力、战斗力的队伍,推动了城市管理事业的发展。

(二)健全机制体制,打牢管理基础

1.进一步健全机制体制。根据我县城市管理工作起步晚,底子薄的现状,认真研究并切实解决影响和制约城市管理的机制体制问题,我局起拟并经县委、县政府讨论出台了《xx县实施城市亮化工程的若干规定》、《县城规划区临街建筑工程占道许可管理规定》、《xx县城区建筑余土清运处置管理实施办法》、《xx县城区夜景照明管理办法》、《xx县市政设施管护工作移交管理规定》、《xx县城区环境卫生“门前三包”管理实施意见》、《关于进一步加强城市管理工作的意见》、《xx县城市管理实施细则》、《xx县城区门店匾牌设置办法》等一系列规范性文件,为我县城市管理工作奠定了扎实的政策基础,具有重要的现实意义和深远的历史意义。

2.进一步筑牢管理基础。近年来,争得在城市管理方面的投入超过了前十余年的总和,先后购置了多台作业机械,新增了九名城管协管员,建立了城市管理联动机制,在县委、县政府的统一部署下,工商、交警、建设、交通、商务等在城市管理工作方面有职能的部门加强了协作,改变了城市管理工作只是城管局的工作的孤立局面,为今后工作奠定了扎实的管理基础。

3.扎实推进了创建活动。按县委、县政府的统一部署和要求,结合工作实际,营造浓厚的创建氛围,完善基础设施建设,健全城市功能,提升环卫保洁、绿化管护水平,根据《江西省园林县城标准》,牵头制订《xx县创建省级园林县城责任分工方案》,对照标准,找出差距,提出了创建工作意见等,为创建工作打好坚实基础。

(三)忠实履行职能,破解管理难题

1.扎实做好职能工作。担负的各项重点项目建设进展顺利,垃圾中转站综合大楼去年初已投入使用;生活垃圾卫生填埋场一期工程建设工作正分步实施;清华大道绿化建设进一步改善了城区环境;在城区繁华路段设置了200余个移动花圃;全面实行小街小巷垃圾收运,强化环卫保洁,垃圾日产日清;城区市政设施完好率、路灯亮灯率达95%;大力实施了便民惠民工程,先后完成后稷路、泰来路、恒丰路等二十余条小街小巷的提质改造,硬化道路约15万平方米,改善了城区居民的出行条件;完成东城农贸市场标准化菜场改造于今年初投入使用,改善了市场周边居民的生活环境和购物条件。由我局牵头组织实施了县城沿街建筑第一、二期亮化工程,在时间紧任务重的情况下,确保了工程整体质量及建设效果,为县城增添一道亮丽风景线。

2.中心工作成效明显。在抓好业务工作的同时,重视并认真落实县委、县政府部署的各项中心工作。先后引进香港宜裕公司与我县正式签订了投资3000万和晋江卡鑫隆服饰制造有限公司投资500美元的投资合同,注册“欣隆(江西)服饰织造发展有限公司”,进资600万元港币,完成部分设备进购、设施安装,总投资额超500万元人民币,4月初已开工试生产。认真落实安全生产和计划生育管理措施和责任,积极履行新农村建设责任等,较好的完成了各项任务,工作取得明显实效,得到充分肯定。

3.积极破解管理难题。一是强化市容环境整治。针对城管工作中存在的突出问题,两年来先后组织集中整治数十次,解决了一大批重难点问题,根治了如基建占道大幅蚕食道路、随意占道经营等诸多顽症,规范了水果摊点、占道摊占秩序,下大力气整治了西城农贸市场,城区市场管理更为规范;建筑余土沿路遗撒建现象有了较大的改观;今年以来以整治莲城北路占道经营为突破口,重点着手整治了白莲城这一十余年来的管理难题,取得阶段性成果等,城市管理效果明显,受到各级领导和广大群众的称赞。二是实行市场化动作。今年3月份开始,县城区环卫清扫保洁、垃圾清运和园林绿化管护实行市场化运作,采取费用包干的方式推向社会,聘请专业公司管理,实现“政府主导、社会参与、公司管理”的运作模式,加大资金投入,落实长效管理机制。通过市场化运作,城区的保洁工人增加、保洁时间延长、保洁范围扩大、保洁效果提升,目前县城区的环境卫生面貌得到明显改善,绿化水平提升,效果将逐步显现。

(四)转变管理理念,改善管理环境

1.加强宣传营造舆论环境。通过设立公益广告、印发宣传单、动用流动宣传车等有效方式大力宣传城市管理法律、法规,在强化工作实效的同时,以开展“城管杯”妇女“美化xx、从我做起”主题演讲比赛、“小手拉大手”活动等活动为载体,引导和动员社会各界对城管的认同和支持。

2.转变理念改善管理环境。坚持以人为本,坚持管理与教育相结合、处罚与纠正相结合、法律与情感相结合,以耐心细致的宣传、解释、说服和引导为主,从人民群众的切身利益出发,注重管理过程中的“民意”倾向,把建与管、管与罚融入百姓生活和商家经营活动中,极大地调动了广大商家和市民参与城市管理、遵守城市管理规定的自觉性。

3.做好信息报道提升形象。从xx年起创办了《xx城管》月刊,两年多来已办刊29期,让广大干部职工和市民进一步了解、理解与支持城管工作。积极深入开展调查研究,主动向各类刊物报送工作信息,向上级汇报工作情况,据统计,近年来,我局先后在国家级刊物上发表文章10余篇,省级刊物30余篇,县级各类报纸、期刊用稿数十篇,为城市管理工作营造良好论氛围。

三、存在问题

1.城市功能与管理体制制约城市管理。我县城市建设速度很快,但城市功能不全,公共配套设施严重滞后。集中表现在:一是我县城区至今没有一个社会停车场,车辆越来越多,车辆停放问题没得到根本解决;二是没有一个余土消纳场地,建筑垃圾乱倾倒的现象没有从根本上扼制;三是城市园林绿化总量不足、管护水平较低,栽得好管不好的问题突出,建设和管理水平与园林城市标准差距较大;四是工作体制与实际要求不相吻合,管理权分散于多个部门,职能交叉、重建轻管现象客观存在,履行职能时抢道、绕道现象比比皆是,最终绕不过的仅只有城管部门;五是小区公共设施建设、物业管理工作仍然滞后,管理压力超乎想像。六是环卫基础设施不全、公厕数量不足等,市民反响很大。

2.城市管理人、财、物的保障仍然不足。近年来,我县虽然持续加大城管经费的投入,但这些资金目前仅仅能够保障城市管理的基本需求,远远满足不了城市建设管理发展的需要。目前,我县城管监察、环卫仍为差额拨款,为全市仅有;城管监察量约10.5平方公里,监察12米以上道路总长近30公里,人员却只有24个编,20个在岗队员(另有9名协管员);市政所的职能包括园林绿化、路灯亮化、市政设施的管护,却只有9个人。人、财、物的保障能力与任务失衡,管理力量、装备、经费得不到正常保障,制约了工作的提质提效。

3.市民素质仍需提高。随着进城农民的增多,公共卫生意识、秩序意识仍然是一个沉重且永恒的话题,城区居民的文明卫生习惯是城市管理的一大瓶颈。

回顾近年的工作,我局领导班子团结拼搏,积极进取,队伍建设不断加强,城市管理工作不断深化,各项工作得到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍认可。同时,我们也很清醒地认识到,我们的工作离人民群众的期望及党委政府的要求还有很大差距,如对理论学习还须进一步加强;要求还不够严格,解决问题的力度还不够大;工作质量、标准和水平有待进一步提高等,城市管理工作仍然任重道远。在今后工作中,我们将进一步更新工作思路,围绕县委、县政府中心工作,以创建省级文明、卫生、生态园林城市为契机,突出城市管理工作重点,狠抓队伍建设、基础设施建设、环卫保洁、园林绿化和城管监察等工作,力争把工作做得更好,全面推进城管工作纵深发展,努力推进我县的城市发展和经济进步。


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