关于养老问题的调查报告

  关于养老问题的调查报告 (毛泽东思想第六形成小组)

  学院:计算机与信息科学学院

  班级:信息科学技术(师范)

  组员:马嘉

  调 查 报 告 02班 宁亚敏 濮传奇 朱碧芳 朱彩虹 沙正强 张霞 李萍善 刘彤彤

  目录

  一、调查背景

  二、调查特点

  三、组织单位

  四、调查对象

  五、调查地点

  六、调查时间

  七、人员安排

  八、调查结果

  九、解决方法

  . .

  一.调查背景:

  目前,我国老年人口已占总人口的10%,正在

  步入“老年型”国家。人口老龄化给我国经济、政治、社会、文化发展带来深刻影响,也给养老工作带来了巨大挑战。当前表现出“两高、两大、两低”的基本特征,即高速、高龄、基数大、差异大、社区养老社会水平低、自我养老和社会养老意识低,与经济较快发展的态势相比,社会老龄保障事业显得明显滞后,农村老年人的养老问题尤其突出。

  二.调查的特点

  我国农村养老现状表现出以下两个特点 。

  (1) 缺乏法律保护:

  到目前为止我国还没有一部单独的农村养老法,有关农村养老的问题散见于《婚姻法》 、 《老年人权益保障法》等等之中,这种分散的规定方法不仅容易造成彼此的不协调,而且影响到农村养老制度的实施。1996年出台的《老年人权益保障法》是落实、巩固家庭养老,切实保障老年人权益的一部法律,但这部法律仅仅规定了公民应该怎样做,而对违法者没有约束力。由于没有制订农村养老的相关行政法规,我国虽然出台了《老年人权益保障法》,很多农村老年人的权

  益依然得不到保障。遇到子女不赡养父母的情况,农村干部也只是上门做做思想工作,期望那些子女能够良心发现,而不会采取强制行为。

  (2) 尽孝意识薄弱。

  中华民族有着几千年敬老、养老的传统美德。早在2500年前,《礼记?礼运》中就有“故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养”的养老保险思想。但在现实生活中,受各种因素的影响,对父母尽孝往往被一些人放在最次要的位置。现代人对父母尽孝、赡养父母的观念相当淡薄,有的甚至把老人看成是家庭的包袱,厌恶、不赡养、打骂、甚至遗弃老人的现象在农村时有发生。农村老年人在家庭养老主要靠子女赡养,生活状况好坏完全取决于子女的素质与经济条件。

  三.组织单位

  毛泽东概论形成第六组

  四.调查对象

  学校周边的人群

  五.调查地点

  重庆市北碚区

  六.调查时间

  3月末至四月初

  七.调查人员安排:

  文件的修改与制作:马嘉,朱彩虹

  文件的查看与建议:宁亚敏 濮传奇 朱碧芳

  主题演讲: 沙正强

  文件的搜索:张霞 李萍善 刘彤彤

  八.调查结果

  我国养老现存的问题可概括为以下几个方面:

  (一)经济供养水平低

  长期以来,自给自足的自然经济在我国农村占

  统治地位。低下的农业劳动生产率导致剩余产品很少。把孩子抚养长大成为劳动力而成家立业,是普通农民最大的“积累”。当他们进入老年后,自然就要从这种“积累”中提取养老支出,子女家庭供养老人也就成了天经地义的事情。调查发现,73位老人是靠家庭经济供养作为主要生活来源的,占总人数的51.4%。但是这种供养水平比较低,基本上是给点粮食和年节物资,很少给现金。相对于现阶段城镇人均每月220元

  左右的最低生活保障,农村老年人的经济供养水平是较低的。

  (二)生活照料不够

  老年人的生活料理是家庭养老的重要内容。老

  年人身体机能自然老化,加上年轻时候艰苦工作,往往积累了很多疾患。进入老年期,人的各项脏器功能开始衰退,老人们面临各种疾病的侵袭。调查中85.2%的老年人或多或少有些病,普遍是患有关节炎、高血压、心脏病、冠心病。农村老年人大多吃苦耐劳,日常生活一般不用子女照顾,主要是生病时希望有人照顾。可是老人们的这种最低渴求也很难得到满足,他们生病时普遍得不到应有的照料。所以很多老年人害怕生病,一旦生病希望自己能早点死去,甚至有不少自寻短见以求解脱的。

  (三)家庭赡养矛盾重重

  现阶段的老人,大都有两个以上子女,多种原

  因导致子女相互推诿,拒不赡养。有些子女法律意识淡薄,如出嫁的子女不赡养、父母再婚不赡养、不继承遣产不赡养等。还有一些子女因为贫困,无能力或不愿赡养,或子女贫富不均,穷的推给富的,富裕的又要求共同赡养,否则也拒绝赡养。还有由于老人偏爱导致赡养纠纷。一是分家不公平,拒不赡养;二是

  不照料晚辈不赡养;三是老人帮谁料理家务、干农活,谁赡养。

  (四)农村老人生活艰辛

  大部分农村老人的生活水平比平均水平还低,

  他们仍然过着养猪为过年,养鸡下蛋称油盐的日子。由于青壮年大量外出务工,老人要耕种自己的、儿女的、孙子的土地,还要负担对孙子的教育和抚养重担,日出而作,日落而息,无可奈何。人老了,各种疾病相继出现,农村老人收入不高,药费又贵,一旦生病,往往就是“土单方、引子水”或与病魔“赖”,极个别老人更是听天由命,苦熬残年。

  解决农村家庭养老之忧是一个复杂的工程,建

  议健全农村社会养老保障制度,已经引起了社会的广泛关注,得到了党和政府高度重视。但是我们还应看到,农村社会家庭养老工作任务艰巨,我们必须认真加以对待和采取以下对策。

  九.解决方法

  (一)大力推进社会文化养老服务体系建设和农村敬老院建设 。

  通过规划引导农村养老服务业和养老机构发展。各级政府要积极实施515乡镇、五保敬老院建设,提高农

  村五保老人集中供养水平。政府应以专项资金为一些特别困难的残疾孤寡老人购买服务,提高政府公共服务能力。

  (二)建立完善农村医疗保障体系 。

  政府应以农村初保为基础,以合作医疗为保障,

  建立起点高、标准规范的农村医疗保障体系。一是重点解决好农村特困五保老人的医疗问题,二是适当提高合作医疗的范围和大病救助的标准,将农村困难老人常见的慢性病纳入医疗救助范围,就个人住院小额医药费免交、大额部分按制度规定执行。

  (三)加大农村老年人合法权益保护力度 。

  大力宣传国家有关维护老年人权益的法律法

  规,提高全社会的守法意识与公德意识。建立健全老年人法律援助体系,把老年人维权工作落到实 处。要加强基层老龄工作,培育村级老年协会,使有自养能力的老人做到自我管理,对不能自理的老人和百岁老年人(可含90周岁以上)定期给予生活补贴。

  (四)加强传统道德教育和家庭美德教育 。

  道德调控作为人类社会所特有的软性约束机

  制,是借助于社会舆论来发挥作用的,它能够使人们

  为自己符合道德的行为而自豪,为自己不道德的行为感到羞耻,并及时纠正。家庭道德作为处理家庭成员之间关系的行为规范,提供了分辨家庭问题是非的客观标准。个人如果将其内化,它就成了支撑行为的内在需要。

  (五)政府给予帮助 。

  政府应对有老人的家庭实施倾斜政策,对承担

  养老责任的家庭给予经济补贴。


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