县财政局2016年半年工作小结

我局财政工作在县委、县政府的领导下,始终坚持以“内强素质,外塑形象”为核心,以十八大、十八届三中全会精神为指导,大力开拓,务实创新,进一步健全和完善内部管理制度,充分调动全体职工的工作积极性、主动性,克服了工作中的各种困难和问题,坚持以组织收入为中心,依法行政,依法理财,强化收入管理,努力实现应收尽收。在抓紧组织收入不放松的同时,统筹兼顾,合理安排支出,合理组织资金调度,确保了工资按月拨付和政权机构正常运转,同时,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项惠民政策,不断深化农村综合改革试点工作。下面就我县2014年半年主要财政工作完成情况总结汇报如下:
一、财政收支任务完成情况
(一)财政收入完成情况
6月30日止,全县共完成财政总收入23679万元,占年初任务的49.49 %,同比增长23.89%,增收4567万元。完成公共预算收入15016万元,占年任务的51.5%,同比增长28.29%,增收3311万元。
(三)财政支出完成情况
6月30止,实现一般预算支出62477万元,同比增长0.88%, 增支546万。
2、 财政主要工作完成情况
(一)村级公益事业建设一事一议财政奖补工作情况。
1.2013年度第三批一事一议财政奖补普惠制项目
(1)项目批复情况。安顺市农村综合改革领导小组办公室《关于批复关岭县〈2013年度第三批一事一议项目实施方案〉的批复(安农综改办〔2014〕3号)批复我县一事一议项目5个(不含整合项目),交通类项目4个,路灯项目1个,涉及3个乡镇及办事处,3个行政村,总投资124.6万元(不含群众投工投劳折资,不含县级整合资金35.6万元),其中:申请省财政奖补资金89万元,县级财政预算安排35.6元,计划群众投工数1753个。
(2)项目完成情况。到2014年6月30日止,共完成投资65.5万元,完成任务的53%,其中:完成交通类项目投资21万元,完成任务的26%;完成路灯项目投资44.5万元,完成任务的101%。
2.2013年度美丽乡村小康寨示范村寨。
(1)批复情况。安顺市农村综合改革领导小组办公室《关于转发省综改办领导小组办公〈关于批复县(区)2013年度一事一议财政奖补美丽乡村小康寨示范村实施方案的函〉的通知(安农综改办〔2014〕5号)批复我县2013年度一事一议财政奖补美丽乡村小康寨示范村寨两个(关索街道办事处菠萝沟村粪箕寨、沙营镇尾里村尾里寨),子项目36个,项目投资414.4万元,其中:申请省财政奖补资金296万元,县级财政预算安排118.4元。
(2)项目完成情况。到2014年6月30日止,共完成投资124.7万元,完成任务的30%。
3.2014年度一事一议财政奖补普惠制项目
(1)项目批复情况。贵州省农村综合改革领导小组办公室《关于批复关岭县〈2014年度村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案〉的函(黔农综改办〔2014〕138号)批复我县2014年度一事一议财政奖补普惠制项目项目48个(不含整合项目),交通类项目44个,路灯项目4个,涉及13个乡镇及街道办事处,36个行政村,总投资1516.2万元(不含群众投工投劳折资,不含县级整合资金414万元),其中:申请省财政奖补资金1082.99万元,县级财政预算安排433.21元,计划群众投工数34182个。
(2)项目完成情况。到2014年6月30日止,共完成2014年度村级公益事业建设一事一议财政奖补项目投资634万元,完成任务的41.8%,其中:完成交通类项目投资618万元,完成任务的42%;完成路灯项目投资16万元,完成任务的37%。
(二)“四在农家·美丽乡村”基础设施建设小康寨行动计划情况
1、目标任务。2014年度全县“四在农家·美丽乡村” 基础设施建设六项目行动计划—小康寨行动计划上级下达建设任务2056.26万元。其中:“三改三治”工程382.7万元;垃圾收集、搬运、处理300万元;集中式饮用水源地保护40万元;污水处理670万元;公共厕所99万元;照明设施约256.78万元;文体活动场所等307.78万元。
2、任务完成情况。到2014年6月30日止,““四在农家·美丽乡村” 基础设施建设六项目行动计划—小康寨行动计划累计完成投资1069万元,完成任务数的52%。其中其中:“三改三治”工程完成1670户;垃圾收集、搬运、处理完成2个;集中式饮用水源地保护完成1个;污水处理完成18个;公共厕所完成18万元;照明设施完成350盏;文体活动场所等完成16个。
(三)农民补贴网建设工作及补贴发放情况
2014年农民补贴网建设工作仍然按照 “村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项、项必

必准确” 的20字要求,切实加强信用社、派出所等部门的沟通配合,整合现有资源,集中力量扎实做好查缺补漏,切实建设一个项目齐全、内容完整、覆盖率高、数据资料真实、情况客观公正的农民补贴网数据库。平时的信息变动通过“农民补贴网农户信息变更登记表”与信用社、派出所进行对接,对各项指标数据进行适时、同步更新,达到有效的动态管理。根据省财政厅、省农业厅等部门联合下发的“关于印发《贵州省涉农补贴资金省级发放管理暂行办法》的通知”(黔财基〔2009〕4号)有关规定,认真配合上级搞好涉农补贴资金省级发放工作,截止2014年6月30日,种粮直接补贴760,381.46元,66364户;农资综合直补25,715,268.54元,66364户。通过“一折通”发放2013年度退耕还林补10,259,406.86元。
(四)乡镇财政“两基”标准化建设试点工作情况
在2013年工作基础上继续做好乡镇财政“两基”标准化建设试点工作,截止2014年6月30日,累计支出491.57万元,其中:办公设备购置128.37万元,办公场所及便民服务设施建设333.35万元,其他支出29.85万元。
(五)继续搞好农村财会人员财政支农政策培训工作。
为了进一步规范财政资金和村级“三资”管理,提高财政资金使用效益,规范村级“三资”委托代理服务,有效提升我县财会人员的政策理论水平、职业道德素质和业务工作能力,达到乡镇财政“两基”标准化建设目标,有效推进村级“三资”管理底数清晰、权责明确、管理精细化,不断推动农村经济社会全面发展。2014年5月23日,举办了关岭自治县财政局2014年基层财政业务培训班。参加培训的有全县各乡(镇、街道办事处)财政分局业务人员,各村(居民委员会、社区)主任等。
(六)部门预算管理、编制及部门预算的执行工作
根据遵循国家法律法规、财政预算与国民经济和社会事业发展计划相适应、公共财政及收支平衡的原则,完善财政资金拨付管理办法,加强资金使用监督,我们对2014年的部门预算编制工作早安排、早布置,积极协调、配合各部门,做到了各部门预算数据的及时上报,经县人大会议审议通过,圆满完成部门预算的编制工作。截止到6月30日已拨给预算内公用经费611万元、县级专项3984.91万元,为部门各项工作的顺利进行提供有力的支持。
1、工资统一发放工作
我县的工资发放形式主要采用由单位按照规定自行造册,然后由县编制委员会办公室和县人事局审核,再将审核的表册交由财政局由专人汇总审核,统一拨付方式进行。2、财政扶贫资金管理工作
一是按照财政扶贫资金报账制管理办法,按进度拨付资金,并完善请拨款和报账制管理。二是加大财政扶贫县级投入力度,2014年上半年共投入畜牧业发展、通村油路建设配套及农村基础设施建设239.14万元。
3、社保基金管理工作
截止2014年6月30 日 共计拨付城市居民最低生活保障金366万元、农村最低生活保障金3186万元、就业培训资金226.91万元,新型农村合作医疗基金3600万元、新型农村社会养老保险1220万元。
(七)财政监督工作
一是扎实开展会计信息质量检查工作。对岗乌镇人民政府、安监局、卫生局、关岭县民族高级中学、永宁镇中心小学、断桥镇卫生院、自来水公司共7家行政及企事业单位会计信息质量及基础工作进行检查。二是对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金进行内部审计。按照《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》(财预[2011]561号)规定,根据全省财政工作会议精神及2014年财政执法监督检查工作安排,结合我县实际情况,2014年5月,经局党组会议研究决定:对我县2013年度村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金进行内部审计,目前此项工作在有序的进行中。
(八)预算外资金管理。
今年,我县通过加大票据清理、完善票据管理工作,进一步加强对行政事业性收费和政府性基金管理,严肃财经纪律,认真落实“收支两条线”政策,加强支出审核力度,强化服务意识,使预算外资金管理进一步规范、合理。截止6月30日止,全县预算外资金收入297万元,预算外资金支出200万元。
(九)加强会计管理工作。
以规范会计行为和整顿会计秩序为着力点,以建设和谐会计为主线,采取有效措施,进一步强化我县会计人员继续教育工作,加强会计从业资格管理,加大会计职称考试、会计从业资格考试工作力度,认真做好会计证换证工作。截止6月30日共办理会计从业资格考试报名52人次,会计职称考试16人次。
(十)政府采购工作
在县委、县政府的领导下,在纪检、审计等相关部门的大力配合下,我县政府采购工作逐步规范。特别是《政府采购法》实施以来,通过宣传,各个预算单位对政府采购有了新的认识,了

解了政府采购的任务和目的就是要实现规模效益,规范采购行为,节约采购资金,提高财政资金的使用效益。提高了采购资金使用效益,到2014年6月30日止累计采购333批次,采购金额3777.5万元,实际支出3620.8万元,节约资金156.7万元,资金节约率为4.1%,从而提高了采购资金使用效益。
(十一)国库集中支付工作
2012年 “区县财政一体化平台系统”正式上线运行。将全县所有县直行政事业单位各项经费和各乡镇人员支出(工资部份)一次性纳入“区县财政一体化平台系统”进行集中支付;确定中国农业银行为“区县财政一体化平台系统”的代理银行,并开设财政零余额账户及预算单位零余额账户,对纳入“区县财政一体化平台系统”的资金进行支付及清算。通过对平台系统所需的各种基础资料进行数据采集、核对,积极与省厅及软件公司加强勾通对接,对基础资料进行维护等一系列启动筹备准备工作。截此6月30日,下达受权支付额度41793万元, 共办理财政支付业务4236笔,支付金额支付金额23339万元;下达直接支付额度29585万元, 共办理直接支付业务2083笔,支付金额支付金额27457万元。
(12) 其他工作
1.做好群众路线教育实践活到,根据《关岭自治县党的群众路线教育实践活动实施方案》文件精神,按照县委群教办关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关要求,我局紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实开展了教育实践活动“学习教育、听取意见”环节的各项工作,坚持高标准、严要求,对教育实践活动方案作了具体部署和落实,真正把学习教育、听取意见环节抓实抓细,取得了一定成效。目前第一环节基本结束,召开民主生活会正在准备中。
2.加强党风廉政建设。一是扎实开展干部职工党风廉政建设相关法规的宣传教育,提高干部职工反腐倡廉意识。二是建立完善内部监督机制,从源头上制止腐败的发生。三是认真贯彻单位负责人一岗双责制度,将党风廉政建设和单位业务工作一起抓,双手都要硬。
3.进一步做好社会管理综合治理、创建平安、禁毒、普法、保密和安全及消防工作。把社会管理综合治理、创建平安、禁毒、普法、保密和安全及消防工作与业务工作进行统一安排和部署,把此项工作作为长期性和经常性的工作来抓。为了抓好此项工作,采取了以下措施:一是建立和完善综治领导小组、禁毒、普法、保密和消防小组。二是建立综治、普法、保密和安全及消防工作制度。三是加强法制学习,增强干部职工的法律意识,提高依法执政水平。
4.精神文明建设。为了切实加强精神文明和物质文明建设,提高干部职工的爱国主义、集体主义,增强干部职工对“两手抓,两手都要硬”方针的认识。将组织学习有关精神文明建设的内容,鼓励职工进行健康有益的文体活动,落实长效管理机制,理顺管理体制,提高卫生水平和文明意识,培养科学的生活习惯和良好的卫生习惯,引导职工过着文明、健康、科学的生活方式。
5.党建扶贫工作。二O一三年上半年,由一名副局长具体负责此项工作,对我局党建扶贫工作点新铺乡农场村、领锋村、和岗乌镇大寨村,通过协调有关部门,解决一些基础设施建设问题。
6.行政执法工作。成立行政执法工作领导小组,认真学习和贯彻实施《财政违法行为处罚条例》、《政府采购法》、《会计法》、《耕地占用税暂行条例》和《契税暂行条例》、《预算法》等财政方面的相关法律法规,依法行政,依法理财。行政执法工作自觉接受人大、政协等相关机构和社会监督。
7.着力抓好“双拥”工作。根据部队建设需要和财力的情况,为部队建设和开展“双拥”活动提供必要的财力保障;按时定额划拨抚恤优待金,保证基层按时发放兑现;按时足额拨付城镇、农村义务兵家属优待金和立功受奖人员的奖励资金。
8.认真抓好政务公开工作。为进一步规范制度,提高政务公开透明度,我局对重大事项进行不定期公开,其公开内容主要有以下项目:财政预决算报告、政府采购、有关收费项目价格和收费进行、工作流程和相关工作人员,以及其他需要公开的内容。
9.继续加大计划生育工作力度。根据人口与计划生育目标责任书的要求,对计划生育政策进行宣传学习,使其本单位和所帮扶村无违反计划生育现象。
10.按照环保目标责任书的要求完成各项任务。为认真贯彻落实《环境保护法》关于地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的规定和中央关于落实环境保护目标责任制的要求,年初将环保业务费、监测经费、宣教经费和执法经费纳入同级财政预算。
11.充分发挥食品安全协调,建立健全完善各项工作制度,明确工作职责,负责县级食品药品安全监管工作经费的预算和拨付工作。
12.抓好“三创”工作。一是成立领导小组,扎实抓好“三创”工作,并对单位的周围环境进行督促检查。二是将办公楼划分责任区,明确责任人,层层把关

,确保各个责任区域有人负责,各股室负责办公区域窗台、玻璃干净,会议室和办公楼总体卫生聘请临时人员清理打扫。三是在管好单位内部职工的同时,采取漫画的形式进行宣传,让来我局办事外单位人员自觉爱护公共卫生。
四、存在的问题
我县财政面临着一些突出的困难和问题:一是经济总量小,税源结构单一,财源增长点不多。二是财政收入结构不合理。三是个人支出、法定支出、债务支出等刚性支出大幅度增长,可用财力与实际需求、资金调度矛盾进一步加大。
五、2014年下半年的财政工作要点
1、收入方面:力争确保25%的增长目标。2014年力争完成财政总收入47842万元、公共预算收入完成29156万元。
2、支出方面:2014年,我县财政支出预算仍将继续按照勤俭节约、树立过紧日子的思想和量入为出、量力而行、适度从紧的原则安排,仍将保工资、保运转、保重点作为财政工作的重点和首要工作。在财力允许的范围内,通过统筹兼顾,合理安排,确保计生、农业、教育、科技等法定支出的增长,挤出财力加大对卫生、社会保障、文化体育、公共安全、民族发展等社会事业的投入,确保城乡医疗保障、社会保障和再就业、低保、疾病防治等各项关系民生的社会事业顺利开展。另安排必要的偿债资金、基本建设支出、工业园区规划资金和项目前期工作经费等方面支出。同时,配合和督促相关部门推进项目建设,切实加快财政支出进度。
3、认真学习并领会国发2号文件、黔党发15号文件精神,以十八大、十八届三中全会为指导,积极向上级争取转移支付资金;配合相关部门做好项目资金申报工作;主动对接省直管县和财政体制改革工作,最大程度争取省对我县财政资金支持力度。
4、按省财政厅统一安排和部署,积极开展乡镇财政“两基”建设工作。加强各乡镇财政所组织机构规范化建设,配齐配强财政所工作人员,提高财政人员素质;加强业务建设,以科学化、精细化为重点,进一步明确职责,增强服务意识,充分发挥乡镇财政职能;加强基础设施规范化建设,增加资金投入,改善乡镇财政办公条件,有固定的办公室、会议室、档案室和农村财务服务大厅;加强财政内部建设,切实提高工作效率,提升财政形象,为经济建设不懈努力。
5、继续做好农村综合改革各项工作。一是农村公益事业“一事一议”奖补工作,在总结2014上半年年工作经验、分析存在的问题的基础上,继续开展好农村公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,改善人民群众生产生活条件,让群众得实惠。二是进一步完善农民补贴网建设工作,通过“一折通”方式,及时、准确、足额地将各种涉农补贴直接发放到农民手中。三是统筹兼顾,合理安排资金投入,努力改善农民生产生活条件。
6、 积极稳妥地推进各项财政改革。一是进一步加强金财工程“区县财政一体化平台系统”建设工作,逐步完善工资统发系统和财政资金实时监控系统;二是为进一步贯彻落实温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话精神,进一步深化国库集中支付制度改革,规范县级预算单位财务管理,减少现金支付结算,提高公务支出透明度,加强预算执行监控管理,加快预防和惩治腐败体系的建设,根据省财政厅《关于转发〈财政部关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见〉的通知》(黔财库〔2007〕18号)要求,积极开展推行公务卡结算工作。三是继续做好政府非税收入改革工作,通过加强票据管理,确保非税收入管理进一步规范,既要努力实现应收尽收,又要防止违规减、免非税收入和超范围、超标准收费情况发生。
7、加强财政资金管理和监督,积极开展对重点项目进行财政绩效评价试点工作和监督管理,不断积累经验,认真研究绩效评价结果运用,为下一步全面开展绩效预算打下基础。
8、充分发挥国资公司融资平台作用,通过开展抵押担保、企业托管、融资租赁、政府性建设项目投资、土地收储、整理和开发、工业园区基础设施及配套项目投融资及开发、旅游产品投融资及开发经营等业务,切实盘活国有资产,加大经济发的资金投入总量,逐步缓解经济发展过程中资金投入不足的瓶颈问题,为今后关岭经济持续健康快速发展创造良好的金融条件。
总之,2014年上半年,财政工作任务虽然实现双过半,取得了一定的成绩,以全县财政干部的努力分不开,但以县委和政府的要求还有一定的差距,我们将组织全县财政干部同心协力,再接再厉,扎实工作,为实现全县经济又好又快、更好更快发展而继续努力工作。


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