大安村党员干部群众"五带头"星级化管理办法

良村镇大安村党员干部群众“五带头”星级化

管理办法(试行)

第一条 为进一步加强农村基层党建工作,不断增强村党组织的创造力、凝聚力、战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用,激励全民创先争优,大安村党总支决定在全村党员、干部、群众中实行“五带头”星级化管理。

第二条 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,深入学习实践习水县第十二次党代会精神,加强和创新社会管理,通过实施“五带头”星级化管理,把创先争优活动内容进一步细化、量化,夯实党建基础,使党的建设融入到经济社会发展工作中,为构建富裕大安、文明大安、和谐大安提供坚强的政治保证。

第三条 工作目标:通过三年的努力,力争全村实现四星级及以上党员干部达70%,四星级及以上农村群众达40%。

第四条 量化标准:

(一)党员、干部按照“五带头”标准进行量化考评,量化分为100分。

1、忠诚于党我带头(20分):认真学习掌握党的农村政策,做农村政策的明白人、政策普及的宣传人、执行政策的带头人(10分)。用好用活各项支农惠农政策(5分)。遵纪守法,坚持按政策办事,按规矩办事,坚决与违反法律法规和方针政策的行为作斗争(5分)。

2、服务人民我带头(20分):努力破解农业农村发展难题,承担急难险重任务,完成农业生产经营目标,走在前面,创造一流业绩,充分发挥先锋模范作用。

3、加快发展我带头(20分):牢固树立宗旨意识,强化服务理念,改进工作作风,切实为农民群众生产生活提供方便、快捷、实用的服务(10分)。倾听群众呼声,关心群众疾苦,热心帮助群众解决实际困难,尽可能带领群众共同发展致富(10分)。

4、优良作风我带头(20分):经常走村入户掌握群众思想动态,耐心细致做好群众工作,引导群众依法、合理、有序表达利益诉求,不支持不参与群体性事件和集体上访、越级上访等非正常上访活动,积极向组织反映群众合理意愿,协助解决实际问题,促进社会和谐稳定,干群关系和谐。

5、廉洁自律我带头(20分):按照建设社会主义新农村的要求,带头搞好清洁卫生,美化环境,杜绝乱搭乱建、乱倒垃圾等不文明行为(10分)。

移风易俗,主动破除陈规陋习,不支持不参与封建迷信活动,坚决抵制“黄赌毒”等社会丑恶现象,敢与一切违纪、违法行为作斗争(10分)。

(二)群众按照“五带头”标准进行量化考评,量化分为100分。

1、忠诚于党我带头(20分):不乱说话、不乱评议、不乱办事,听党指挥、服从地方党委的领导,积极参加各类会议、公益活动(10)能带头学用科学文化知识,具有较强的带头致富和带领群众致富的本领和能力(10分)。

2、服务人民我带头(20分):带头说实话、办实事;带头致富,带动其他群众致富(5分);无不良借贷;不弄虚作假,不隐瞒欺骗,不自欺欺人,表里如一(5分)。带头服务群众,特别是服务三关对象,为空巢老人、留守儿童全程代理代办各类事项,关心空巢老人疾苦、关爱留守儿童成长(10分)

3、加快发展我带头(20分):致富门路宽,带头创办、领办经济实体,能照章纳税,家庭收入位居全村前列热情好客(10),勤俭持家;讲文明,讲卫生,自觉抵制不良风气,柴垛、灰堆、圈舍、厕所达到“四进院”标准,房屋内外整洁、干净,物品堆放整齐(5分)。不酗酒闹事,红白事不大操大办,革除陃习,弘扬正气,树立新风(5分)。积极参加植树造林活动,美化宅院,杜绝乱搭乱建、乱倒垃圾等不文明行为(5分)。

4、优良作风我带头(20分):积极参加普法活动,知法、懂法、守法,遵守村规民约,无刑事案件和重大治安案件发生;不参与黄、赌、毒,无打架斗殴、聚众闹事,不越级上访,不参与集体上访;保持和谐的社会环境,(10分)。家庭成员、邻居之间相互尊重,互敬互爱,相互谅解,不虐待老人、儿童,不歧视妇女;邻里之间相互帮助、和睦相处;举止文明,礼貌待人(10)。

5、廉洁自律我带头(20分):无抢占、乱占宅基地或耕地现象,不做任何有损他人的事(5分)。争做农村“生产发展的领路人、生活宽裕的实现人、乡风文明的带头人、村容整洁的引导人和管理民主的践行人(5)。 维护村民自治,倡导文明新风,反对封建迷信,抵制邪教,遵纪守法。向党组织反映群众心声,反映群众关心的热点、难点问题(5)。帮助群众转变观念和落后的生活不良习惯(5)。

第五条 晋星程序:一是明确目标。年初党员干部、群众按照“五带头”标准自查,提出预晋星目标。二是积极晋星。结合自身实际,切实完成晋星目标。第一次星级评定后,每次晋星只能向前晋升一级,获得五星的,

在第二次评定时降级的,以所评定的星级为准;每次评定的对象,享受优先优惠政策的的时间为发卡之日起,半年内有效。三是评星表彰。村支部按照党员、干部、群众“五带头”落实情况进行考评,经民主评议后上报村总支确定结果,公示后报良村镇党委备案,兑现奖惩。

第六条 星级量化评定实行百分制,星级等级划分为: 90分及以上为五星级,85至90分(不含90分)为四星级,80至85分(不含85分)为三星级,75至80分(不含80分)为二星级,70至75分(不含75分)为一星级,70分以下不列入星级评定。

第七条 评定办法:“五带头”星级化管理的评选工作,在镇党委的指导下,由大安村“五带头”星级化管理评定领导小组组织实施。以村党支部、村民组为基本评选单位,按照公平、公正、公开、的原则进行评选。

1、大安村“五带头”星级化管理评定工作领导小组,其组成人员如下: 组 长:许顺利

副组长:梁小秋 何建平

成 员:陈才明 何 伦 梁正义 何本恩

任 鹏 何志平 罗志维 陈敬友

领导小组下设办公室,由何建平同志负责具体办公。

2、党支部考评。村总支下属10个党支部对照“五带头”星级化管理评选标准,每半年定期组织考评,提名推荐党员、干部人选。提交党员会议或村民代表会议,进行无记名投票测评,并将结果上报村总支委员会。

3、群众评议,以村民组为单位,召开村民会议进行公开无记名测评或群众自愿的情况下,通过酝酿提名候选人进行举手表决五星级群众,五星级以下的群众,以测评的分值为准。测评结果向村党总支申报。

4、领导小组审议。党支部再次按照“五带头”星级化管理评选标准,对经民主评议产生的星级党员、干部、群众从严把关,提交村“五带头”星级化管理评定领导小组审定。(群众评议的分值占80%,领导小组评议的分值占20%,两项相加所得最后分值确定星级)。

5、民主公议。村“五带头”星级化管理评定领导小组审核各支部提交的名单,将合格的党员、干部、群众名单张榜公布,接受社会监督。

第八条 有下列行为之一的,不得参与星级评定,但可以参与评定他人:

1、违反计生政策未履行义务的。

2、涉嫌黄赌毒行为的。

3、年度内受到治安拘留处罚或以上的。

4、年度内有打架斗殴的。

5、未缴纳新型农村合作医疗、新型农村要老保险的。

6、无正当理由越级上访的。

第九条 党员干部星级评定比例为:五星级党员干部控制在总数的5%以内;四星级10%左右。群众星级评定比例为:五星级群众控制在5%以内,四星级10%左右。

第十条 星级评定结果的运用:

一、五星级党员、干部、五星级群众家庭成员在绿卡的有效期内(即发卡之日起半年内),可以享受如下优先优惠政策:

(一)镇党委将每半年对大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象进行表彰奖励;

(二)全镇各机关单位、服务窗口将开通绿色通道,大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象及其家人、四心级以上“三关”对象及其家人持相关身份证明,在良村镇各机关单位、服务窗口办理相关业务时可享受优先服务。

(三)良村卫生院为大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象及家人和四心级以上“三关”对象提供以下优先优惠政策:

1、免收挂号费(每次0.5元)和诊疗费(每次2.00元);

2、门诊检查费优惠20%(包含x光、心电图、B超、TCD等各种检验);

3、住院病人检查费、床位费优惠20%;

4、如分娩、生病时需用救护车辆,车费优惠30%;

5、每年享受免费体检一次,并建立健康档案(限本人)。

(四)良村信用社为大安村党员、干部、群众“五带头”符合信贷条件的五星级对象提供以下优先优惠政策:

1、将其家庭纳入“信用”农户管理,建立信用档案;

2、大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象持信用证贷款时,可简化贷款程序、提高贷款额度和享受信用农户优惠利率(限本人)。

(五)良村供电所为大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象及其家人、四心级以上“三关”对象及其家人提供以下优先优惠政策:

1、优先帮助维修、更换家庭电路、缴费等业务;

2、更换相关用电设施时,减免更换、维修的人工费和不高于100元的材料费;

(六)良村中学为大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象提供以下优先优惠政策:

大安村五星级党员、干部、群众对象的子女在镇内中学就读的,免缴星级评定当学期的食堂生活费。

(七)社会事务办为大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象及四心级以上“三关”对象提供以下优先优惠政策:

1、大安村党员、干部、群众“五带头”五星级对象及其家人在同等条件下,优先享受农村低保;

2、四心级以上“三关”对象按就高原则全部纳入农村低保管理;

3、将四心级以上“三关”对象列为节假日重点慰问对象。

(八)特殊条件的党员、干部、群众“五带头”五星级对象和五心级“三关”对象可享受上门服务。

二、星级村组干部按所评定的星级享受对应星级级别的绩效工资。连续两年获五星级表彰的,优先提拔使用。

第十一条 本办法由良村镇大安村总支负责解释,自颁发之日起执行。


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