市妇联关于乡镇妇联主席和村妇代主任情况的调查

  基层妇女组织是妇女工作的基础和源泉,是党联系妇女群众的桥梁和纽带,为了更好地发挥基层妇女组织在新形势下的作用,推动我市妇女工作和妇女事业的健康发展。按照市委的统一安排,我们市妇联结合本地实际情况,重点对乡镇妇联和村妇代主任工作情况、待遇情况等进行了调查。调研形式采取与部分村妇女、村妇代主任及部分乡镇、村主管领导座谈等。具体情况如下:
  一、乡村妇联干部基本情况
  1、乡镇妇联干部情况我市16个乡镇(办事处)妇联主席均为市委组织部任命的专兼职干部;学历均为中专以上;平均年龄32岁;全部是党员;综合素质较好,基本上热爱妇女事业,工作较扎实。
  2、村妇代主任情况我市有344个街村,今年换届后219人进入村两委,其中,村委164人,支委55人,进两委比率为63.7%;进两委的平均年龄49岁;其中党员占60.8%。
  二、工作重点
  1、乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局,均分包着街村或计生等工作,平时要拿出70%的时间去完成这些工作,妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。
  2、村妇代主任的工作服从服务于本村的中心工作,大多数抓计生工作和分片包组,结合抓计生工作的便利条件,组织开展妇女工作。
  三、工作效果
  乡镇妇联是党联系广大妇女的桥梁和纽带,围绕在党政所急、妇女所需、妇联所能的交叉点上开展工作,代表和维护妇女的利益,促进男女平等,担负着带领全乡妇女为三个文明建设作贡献的重任,她们采取多种有效的方式和途径提高乡村妇女的科技文化素质,提高妇女学法守法和依法维权的意识和能力,发挥家庭妇女在争创“文明家庭”活动中的主导作用,为村妇代主任进“两委”奔走呼吁,组织村妇代主任举办培训班,并鼓励引导她们在村两委换届时积极参选,提高竞争力。
  村妇代会主任担负着向农村妇女宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策。教育、引导农村妇女增强自尊、自信、自立、自强的精神。组织农村妇女参加“双学双比”竞赛活动和“文明家庭”创建活动,参加各种技术培训班,提高农村妇女文化科技水平,帮助农村妇女增收致富。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德,开展好婆婆、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好军嫂、好邻居等评选活动,开展文明型、平安型、环保型、双合格型等各类特色文明家庭创建活动。维护妇女儿童合法权益,调解解决有关妇女的矛盾纠纷,配合有关部门解决妇女受侵害案件。组织文艺宣传队,开展健康向上的文艺宣传活动,抵制封建迷信和陈规陋习,发挥禁赌协会作用,抵制赌博行为,促进和谐社会。
  四、存在问题
  乡、村妇女工作线长面广,涉及社会的方方面面,涉及到千家万户,可谓是哪里有人群,哪里就有妇女,哪里就应该有妇女工作。通过调查发现,存在的主要问题有:
  1、工作量太大。由于受双重领导,妇联布置的一些工作只能是应付。
  2、综合素质有待于提高。妇联工作涉及的知识面较广,要求的能力也很强,如:维权工作涉及法律知识,“双学双比”活动中需要农业知识,创建文明生态村涉及沼气池,等等。工作中还需要较强的协调能力,如一些工作要与司法、农业、精神文明、派出所等协调解决。
  3、少数乡镇妇联主席和村妇代主任工作积极主动性、参与性较差。主要表现在工作中没有开拓创新精神,涉及到妇女问题不主动,不积极参与配合,存在着多一事不如少一事的错误思想,平时与主管领导沟通少,得不到领导的重视和支持,工作成绩平平。
  4、活动经费较少。妇联开展活动较多,必要的活动经费很少或没有,有的乡、村妇联干部办培训班和参加市以上的培训和参观学习,所需费用很难解决,很大程度上影响了工作的积极性和工作效果。
  5、应有的待遇得不到落实,影响乡村妇联干部的积极性。1997年石家庄市委组织部和石家庄市妇联联合下发了(组通字[1997]50号)《关于乡(镇)办事处妇联主席享受副科级干部待遇的通知》和(组通字[20xx]23号)《关于在机构改革中保证各级妇联编制落实妇联干部待遇的意见》,我市由于种种原因,至今未落实乡镇妇联主席享受副科级待遇。村妇代主任由于领导职数的原因,导致有村妇代主任进不了两委,落实不了村妇代主任的政治待遇和经济待遇,制约了村妇代主任的工作范围。
  五、几点建议:乡村妇联干部担负着承上启下的重要作用,为了更好发挥乡村两级妇联组织的作用,更好地完成新时期妇联的各项工作任务,结合调查情况提出如下几点建议:
  一是各级党组织要高度重视妇女工作,切实把妇女工作纳入党委工作议事日程,要把乡村妇女工作列入党建目标考核,以“党建”带“妇建”,要实实在在地关心乡村妇联干部的学习、工作,为她们解决妇女工作中的一些实际困难,并定期听取乡村妇联干部的汇报,支持乡村妇联干部独立自主开展工作。
  二是切实解决乡镇妇联主席、村妇代主任专职不专用、兼职不得用的问题。各乡镇党委应配专职妇联主席,改变乡镇妇联主席位置被挤占的现象。在实际工作中,一些乡镇一时难以做到专职的,也应以妇联工作为主,不能身兼多职,努力做到乡镇妇联有机构、有编制、有人员、有经费,有足够的时间和精力开展妇女工作。
  三是采取切实有效的措施,解决好乡镇妇联主席和村妇代主任的政治、经济待遇。中共石家庄市委《关于进一步加强和改进妇女工作的意见》(石发[20xx]34号文)第14条中提到“提高妇联干部的素质,解决好妇联干部的政治生活待遇,乡镇、街道办事处妇联主席享受副科的政治、生活待遇。在换届选举中,村妇代会主任应作为村民委员会的候选人,是党员的应吸收参加村党支部。给乡村妇女干部提供积极建言献策的机会和环境。”全国妇联(妇字[1999]9号)印发的《1999-20XX年妇联基层组织建设规划》中的目标要求:村妇代会组建率达到100%、进两委比例达到100%。
  四是加大对乡村妇联干部的培训力度。一方面要加大对妇联干部的培训力度,提高妇联干部的政治素养和业务能力。各乡镇党组织在制定干部培训计划和外派学习时,要把妇联干部纳入培训计划,每年组织一期乡村妇联干部培训班,培训时间原则上不少于3天。另一方面广开渠道为妇女干部的成长创造条件,提供学习机会,适时选送妇女干部参加考察学习,到基层锻炼,有计划地轮岗交流,开阔她们的视野,提高她们的综合素质。
  20XX年6月15日


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