加强农村生态环境保护,促进新农村建设可持续发展

学 术 论 坛

加强农村生态环境保护, 促进新农村建设可持续发展

白玉泽                   

( 山西阳泉市城区 环境保护监测站

050 ) 40 0

摘 要: 农村生态环境的好坏直接关系到农民的生活质量, 关系到农村未来的可持续发展。环境污染和生态破坏已经成为J 可持续发展的重要因素, 社会主义新农村建设必须解决好农村生态环境保护这个的重大课题。 关键词: 新农村建设 生态环境 保护 中图分类号: 6 D4 文献标识码:      A 文章编号:63 03( 0)1 )08- 1 17- 542 71(  03 0 0 a- 产, 农药、化肥等在农业生产中得到了广泛 严重不足, 造成了我国农村环保设施的缺失以 的使用, 而农药、 化肥、 农膜等的滥用, 导致土 及人力的匠乏。在新农村生态环境保护中, 壤、地下水大面积污染, 致使土壤质量退化, 我们必须加大对农村的环保投入。要加强中 农产品歉收, 有毒物超标情况常有发生。 央政府和地方各级政府的财政投入。 要把财政 投人的方向转向环保技术与清洁生产技术领 2新农村建设中加强生态环境保护的措施 域, 要完善相关的法律法规建设, 杜绝投入的 21制定科学合理的环境规划 . 环保资金被挤占、被挪用的现象。同时还要 在新农村建设生态环境保护中,      我们必须 加大社会投入的力度, 通过明晰产权, 以吸引 以高规格规划为切入点, 筑好环保的新平台, 更多的社会资金投向农村, 加强农村生态环境 严防新农村建设重蹈覆辙。 保护基础设施及能力的建设。 首先,      在规划层次上, 要强化区域环境规 24丰,环境环境管理手段 . 划。要把农村生态环境规划与城市生态环境 .新农村生态环境保护效果的好坏与环境    规划密切联系起来, 通过强化区域环境规划来 管理手段的运用息息相关。要根据我国农村 改善农村生态环境。这里应该分几个层次来 的复杂情况, 广泛运用各种环境管理手段, 对 进行: 第一, 从区域生态环境状况着手, 加强区 新农村生态环境加以保护。要用行政强制手 域环境一体化规划。根据资源察徽、环境容 段克服环境公共产品的 “ 外部性”效应及 1 新农村建设中的生态环境保护问题 量、生态状况等要素, 明确不同区域的功能 “ 搭便车”现象。同时充分利用经济手段和 生态环境是人类赖以生存和发展的必要 定位和发展方向。区域环境一体化规划因地      利益机制调动相关主体保护环境的积极性和 条件, 发展经济必须充分考虑自 然资源和生态 制宜, 扬长避短, 可以

实现区域生态效率最大 主动性。最后, 在新农村生态环境保护中, 我 环境的保护。在新农村建设过程中, 生态环境 化。第二, 按照生态系统规律, 遵循平等原 们还可以适时利用协商手段和信息手段。 同样也是是农业赖以生存和发展的基础, 它影 则, 加强城乡环境一化规划。要合理进行城 25充分发挥社区参与作用 . 响着农业的可持续发展。我国是农业大国, 农 乡布局与规划, 保证城乡之间物质流、能量 社区参与方式应用到环境保护是社会发      村人口占绝大多数, 近年来. 由于我国经济的 流、信息流以及资金流等的畅通, 从而实现 展的必然, 是社会进步的表现。 发展过速, 许多农村在城乡 一体化进程中急于 城乡之间生态互补。第三, 在区域环境一体 农村社区可以在当前基层民主自治的环      摆脱以往贫困的局面, 忽视了对环境的保护, 化规划以及城乡 环境一体化规划的框架下, 加 境下可以发挥历史上生成的 “ 潜规则”的优 在农业生产大量使用化肥、农药、农膜, 不断 强农村自身的环境规划。要以生态效益最大 势. 可以针对社区内资源滥用的实际情况提出 扩大畜禽水产养殖的面积, 无序排放大量农村 化为目 根据因地制宜原则, 标, 对农村土地合 切实可行的解决方案。社区群众参与环境保 生活污水和垃圾, 导致了 一系列环境问题的产 理进行整理和规划, 以使生态布局合理化, 从 护能够改变单一的 “ 政府一 企业” 环境管理模 生, 使农村生态环境问题日 趋突出, 严重制约 而提高生态承载力。 式, 因为社区的环境状况与所有社区群众的利 了农村经济的可持续发展, 阻碍了新农村建设 其次,      在规划内容上, 要保证各项环保指 益和生活质量息息相关, 可以促使社区成员自 步伐。目前我国新农村建设中存在的生态环 标概率客观、全面。新农村建设中的主要再 觉的关心自身的生活环境, 从而成为环保的责 境问题主要表现在以下几个方面。 生资源的循环利用率、工业废水排放达标 任者和监督者, 同时也会督促企业主动承担环 11水污染问题 . 率、工业固体废弃物综合利用率、新农村环 境责任, 缓解环境压力。社区参与环境保护可 水污染问题一方面是由于大部分乡镇企 境美化率、综合绿化率、人均绿地面积等每      以综合调动多种社会资源投人环保治理, 社区 业都属于重污染行业, 由于环境保护意识淡 一项环保指标, 必须做到衡量具体全面, 从实 参与环境保护通过对千家万户居民教育化、 薄, 工艺技术落后、规模小、污水防治设施 际出发。同时要加大

立法办度, 完善政策法 组织化的过程, 促进整个社会环保意识和力量 缺乏等原因, 工业污水不加处理直接排放。 另 规标淮体系, 把农村环境保护纳入法治化轨 的形成, 充分发掘和培育所有的环保资源, 构 一方面是由于农村居民生活污水的随意排放 道, 做到有法可依, 有效防止环境污染和生态 成环境建设的最基本最适宜的社会空间, 这也 人池塘、河流, 使农村聚居点周围的地表 破 坏 。 正是生态环境保护的长治久安之策。 水、地下水遭受不同程度的污染, 环境质量 22建立有效的生态环境建设补偿机制 . 严 重 恶化 。 环境补偿机制是实现新农村生态环境公 参考文献      12垃圾污染问题 . 平的根本途径, 也是新农村生态环境保护的重 【 乌东峰. 玛 论农村社区机制与农村生态环境 一方面随着随着农业生产现代化水平的 要基础。在我国,      完善环境补偿机制当前要 保护【 .      J 学术论坛,05 1 ] 20 ,. 发展, 农业生产资料产生的垃圾问题越来越严 从以下几个方面做出努力: 首先, 要完善各级 [ 李广义, 2 】 覃勇荣. 论环境保护中的社区参与 重。另一方面, 由于农村环保资金投入不足 环境补偿机制。要建立国家补偿、区域补 [.      J 河池学院学报,072 ] 20 ,. 或基本没有投人, 农村生活垃圾处理、回收 偿、生态公共地补偿等三个层面的补偿机 []王冬冬, 3 刘稳廷. 新农村建设的环境问题 与再利用无法得到实施, 导致垃圾无序堆放、 制。其次要积极探索环境补偿机制的新形 [.      J 洛阳师范学院学报,066 ] 20 ,. 露天堆放, 脏、乱、差现象严重, 造成了对 式, 要因地制宜、因时制宜选择新农村生态 [ 屈辉庭. 4 】 新农村建设与环境保护! . J 老区建 ] 环境的严重破坏, 农村生活垃圾污染问题已成 环境建设利益的各种补偿形式。 设,06 .     8 20 , 为影响农民生产生活、农村城镇化建设和农 23加大对农村环境保护的财政投入 . []宋言奇. 5 新农村生态环境保护不可忽略的 村社会可持续发展的重要因素。 要解决好新农村建设中的生态环境保护      六大环节【 .      ] J 小城镇建设,074 20 ,. 13农 染问 . 业污 题 与可持续发展, 一个非常重要的问题是解决资 农业污染主要指农业生产性污染,      主要包 金投入严重不足的问题。长期以来, 城市生 括农膜污染、化肥污染、农药污染等。随 态环境问题一直是被关注的焦点, 国家绝大部 着社会经济的发展以及现代农

业的粗放式生 分环保资源也都投人了城市, 农村坏保则投入 科技创新导报 S i c a d  c n l y  o a i H rl c n e  T h o g I v t n  a e n e o n n o e d

万方数据

新农村建设是现代化建设的重大任务,      是 有助于维持全社会和谐稳定的重大策略。它 不仅是当前解决我国 “ 三农”问题的重大战 路部署, 也是我国工业化与城市化发展到一定 阶段后, 统筹城乡良性互动、实现经济可持 续发展的必然选择。新农村建设的目标要 求, 不仅包括对农村政治、经济、文化的建 设, 而且还有着严格的环保要求。近年来, 随 着我国社会经济的快速发展, 农村环境问题也 日益凸现, 环境污染和生态破坏已经成为制约 农村社会发展的重要因素。这些问题如果长 期得不到解决, 将会严重影响我国社会主义新 农村的建设, 影响农村的可持续发展。因此, 社会主义新农村建设必须解决好生态环境保 护这个的重大课题。

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