政府办工作报告

政 府 工 作 报 告

(征求意见稿)

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

十五届人民政府工作回顾

过去的五年,全县上下在市委、市政府和县委的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,积极应对各种严峻挑战和考验,齐心协力,攻坚克难,锐意进取,圆满完成十五届人民政府确定的主要目标任务,全县经济社会发展取得了丰硕成果。

五年来,我们坚持以工业强县为主线,增强发展带动力。

新型工业化步伐加快。完成“工业三年倍增”计划,年产值500万元以上企业达163户,亿元企业达到13户,累计完成工业总产值 亿元,年均增长 %。产业集群不断壮大。制定促进工业经济发展的一系列扶持政策,兑现工业

奖扶资金1.9亿元。以电机泵阀扩容升级,宣纸书画纸转型发展,方解石精深加工为目标,编制完成三大产业集群规划,三大产业集群累计完成工业总产值 亿元。皖南电机、宣纸集团、江东科技等一批骨干企业发展壮大。汽摩配件、LED光电、精密铸造等新兴产业从无到有,签约企业 家,23家企业开工建设。科技创新步伐加快。转化科技成果200余项,承担国家、省重点科技攻关项目20项。创建国家高新技术企业6家、省级工程技术研究中心3家,荣获“全国科技进步县”称号。积极开展环保专项整治,淘汰落后产能,关闭“十五小”和“新五小”企业18家,完成节能减排目标任务。

五年来,我们坚持以农业增效为目标,增强发展保障力。

农业产业化加速推进。编制完成畜禽养殖、竹木加工、烟叶推广等7个涉农产业发展规划,制定茶叶、蔬菜、蚕桑等26个农产品标准和技术规程。市级以上龙头企业达31家,其中省级龙头企业11家;农民专业合作组织达145家,其中省级规范化合作社6家;农业“三品”认证达到45个。荣获“全国茶叶绿色食品生产基地”称号。累计完

成农业总产值 亿元,年均增长 %。农业基础持续巩固。整合各类资金 亿元投入新农村建设,完成17个示范村村庄建设。认真落实惠农政策,发放 类涉农补贴资金 亿元。完成41座小型水库除险加固工程,实施69处农村安全饮水工程,解决11.35万人饮水安全。完成包合、章渡、厚岸等土地整理 个项目,有序推进农村集体土地流转,完成土地流转 万亩 。全面完成集体林权制度主体改革, 荣获“全省集体林权制度改革工作先进集体”。森林覆盖率达 %,荣获“全国绿化模范先进县”称号。扶贫开发成效显著。深入推进整村推进、产业化扶贫、雨露计划、连片开发等扶贫工程,完成71个贫困村的整村脱贫任务,开展农业实用技术、贫困劳动力转移就业培训1.42万人,减少农村贫困人口2.4万人。

五年来,我们坚持以现代服务业发展为中心,增强发展推动力。

突出发展旅游业。编制全县旅游规划,组建泾县旅游发展有限公司,旅游产业发展机制不断完善,累计接待国内外游客 万人,实现旅游总收入 亿元,年均增长 %、%。加快云岭红色旅游大景区和桃花潭大景区建设,云岭红色

景区建设项目进入省十大旅游重点工程。云岭新四军史料陈列馆、皖南事变史料陈列馆、茂林三吴纪念馆、宣纸文化园、水墨汀溪等景区建成开放,桃花潭景区深度开发、月亮湾生态景区、查济古建筑群等景区建设有序推进,创建4A级景区4个、3A级景区4个。完善旅游配套服务设施,旅游集散中心、桃花潭文化艺术中心一期、皖南国际大酒店建成运营,新增星级宾馆8家,旅游企业40家。荣获省“红色旅游县”和“旅游工作优秀县”称号。云岭景区跻身“全国红色旅游十大景区”。查济村荣获“中国历史文化名村”、“中国首届景观村落”称号。大力发展生产性和生活性服务业。宣纸书画纸交易市场、家具建材市场、茶文化综合市场启动建设。引进苏果、苏宁等知名商贸企业入驻,荷花塘等区域商业圈发展壮大。实施“万村千乡”市场工程,建成农家店138家,被授予“全省农村商品流通先进集体”称号。规范房地产市场秩序,促进房地产行业持续健康发展。大力发展金融保险服务业,农村商业银行、铜源村镇银行挂牌营业,金融机构存贷款余额突破100亿元,是2006年底的2倍。

五年来,我们坚持以城乡建设为基础,增强发展承载

力。

县乡路网基本形成。投入城市交通建设资金 亿元,青弋江新大桥竣工通车,205国道城区段完成改线,完成泾川大道新建道路景观工程,完成气象路、稼祥中路、中山南路等城区主次干道升级改造。对城区100条背街后巷进行硬化改造,解决了城区群众出行难的问题。农村交通建设投入 亿元,新建和改造水泥路 公里。配套设施不断改善。城市污水处理厂、城市生活垃圾处理场建成使用,实施幕溪河公园建设工程,一批城市配套设施投入使用,县城交通秩序逐步改善,县城面貌焕然一新。电力设施投入 亿元,完成农网改造 个村,琴溪220千伏输变电站投入运营,赤滩110千伏输变电站开工建设。城市框架全面拉开。推进老城区改造,完成气象路、人武部、青弋江北路等区域改造,累计改造老城区 万平方米。启动政务新区建设,完成移动通信、检察侦查技术、环境监测、政务服务等中心建设,职工文化活动中心、计生服务中心即将竣工。城区面积达10.6平方公里,实现三年翻一番。乡镇环境明显改善。大力实施“百镇千村万户”示范工程,建成示范乡镇 个,示范村8个,美丽和谐乡村 个。深入实施

生态县创建,蔡村镇被评为国家级环境优美乡镇,茂林、榔桥、汀溪4个乡镇被评为省级生态乡镇。蔡村镇月亮湾村被评为国家级环境优美乡村。

五年来,我们坚持以项目建设为关键,增强发展支撑力。

项目谋划取得突破。审批、核准、备案项目496个,投资总额286.37亿元。31个项目列入省“861”行动计划,项目总投资95.96亿元。项目建设进展顺利。累计完成固定资产投资226.14亿元,年均增长 %。新建和续建重点项目 个。合福高铁泾县段顺利开工,成功争取车站定址。322省道宣城至泾县段全面启动。招商引资成果丰硕。不断完善招商机制、创新招商模式,积极实施“凤还巢”工程,动员鼓励泾县籍在外兴业人员回乡创业。累计利用省外内资 亿元、外资 万美元,年均增长 %、%,引进亿元以上项目 个、5000万元以上项目 个。园区建设步伐加快。坚持把县经济开发区作为加快发展的主平台,共投入建设资金

7.2亿元,建成区面积扩展到13平方公里,新建道路17.5公里,绿化、亮化、美化工程同步到位,水电、通讯等管网线路配套完善。落户企业达到 家,投产企业 家,实现

税收收入3.55亿元,年均增长53%。云岭经济开发区成功跻身筹建省级开发区行列,茂林泵阀产业园开工建设,城西、榔桥、琴溪、蔡村等乡镇园区同步发展。荣获“中国最具投资潜力特色示范县”称号。

五年来,我们坚持以和谐稳定为根本,增强发展凝聚力。

坚持教育优先发展。全面建立城乡义务教育经费保障机制、高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助制度,农村中小学D级危房全面消除。县职高成功申报成立宣城市工业学校。关爱“留守儿童”工作富有成效,建成农村留守儿童之家和活动室 个,王直助教中心成为全国典型,王直老人被评为第二届全国道德模范。大力推进文体事业。建成乡镇综合文化站11个、农家书屋132家,实施广播电视村村通工程 个,县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站免费开放。扎实开展非物质文化遗产保护工作,宣纸制作技艺入选联合国非物质文化遗产代表名录,宣笔制作技艺入选国家非遗名录,泾县被授予“中国宣纸之乡”称号,丁家桥镇被授予“中国宣纸书画纸基地”、黄村镇被授予“中国宣笔之乡”称号。广泛开展群众体育活动,竞技体育喜

获丰收,泾县籍选手王森夺得广州亚运会男子重剑团体赛铜牌。加快发展卫生事业。新型农村合作医疗参合率达96%,完成县医院迁建、中医院病房大楼和11个乡镇卫生院、132个村卫生室、4个社区服务站建设。完成第六次全国人口普查。低生育水平持续稳定,人口自然增长率控制在3‰以内。荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。保障体系不断健全。国家规定的“五大保险”全部付诸实施。城乡低保和城镇居民生活保障对象实现应保尽保。拨付各类救助款3千万元,累计收益10.2万人次。完成11个乡镇敬老院改扩建工程,新增床位1023张。积极做好优抚和拥军优属工作,连续第五次荣获“全省双拥模范县”称号。完成 户农村家庭危房改造,落实廉租房 户,竣工安置房 万平方米。“平安泾县”建设深入开展。食品药品安全和公共卫生安全保障进一步加强,突发公共事件应急管理机制进一步健全。增强群众工作能力,深化“县领导接待日”、“干部走访”等专项活动,依法依规解决群众合理诉求,信访形势保持平稳。坚持集中整治与长效管理并重,规范城区交通、市场、环卫、治安“四大秩序”,提升城市形象。安全生产和社会治安形势保持稳定,群众安全感不断增强。

荣获国家级“平安畅通县区”和全省“创建文明县城工作先进县”、“全省平安县”称号。此外,审计、统计、工会、物价、工商、残联、档案、气象、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等其他社会事业都有新进步,呈现新面貌。

五年来,我们坚持以依法治县为保障,增强发展执行力。

自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,切实履行政府重要工作、重大决策事项向人大报告和向政协通报制度。累计办理人大议案 件、代表建议 件,办理政协提案 件、建议案 件,满意率达 %。加强政府与社会各界的沟通联系,建立和完善了社会公示、公开听证、专家咨询等制度,推进了政府决策的民主化、科学化。全面完成政府机构改革。云岭镇省级扩权强镇试点工作扎实推进。成立政务服务中心、招投标中心、网络政民互动“三大公共服务平台”。深化行政审批服务“两集中、两到位”改革,20个部门入驻政务服务中心窗口办公。整合政府采购、产权交易、土地出让等资源,完成招标采购 宗,节约资金 万元。加大政务公开力度,积极推进电子政务建设,改版政府门户网站,受理投诉、咨询1458条。连续开展机关作风

评议和民主考评百名股长和基层站所长活动,有效提高了机关效能。全面完成“五五”普法,正式启动“六五”普法。

刚刚过去的2011年,全县上下以“双十加工程”为抓手,大力实施“工业强县”发展战略,生产总值、财政收入、固定资产投资、农民人均纯收入等主要指标超额完成年初既定目标,为县十五届政府工作划上了圆满句号,实现了“十二五”良好开局。其中:

——财政收入完成 亿元,是2006年底的 倍;

——工业增加值达 亿元,是2006年底的 倍;

——固定资产投资达 亿元,是2006年底的 倍;

——社会消费品零售总额达 亿元,是2006年底的

倍;

——农民人均纯收入达到 元,是2006年底的 倍; ——城镇在岗职工人均工资达到 元,是2006年底的 倍。

经济结构明显优化,综合实力再上台阶。三次产业结构比由2006年的23.8:34.5:41.7调整为23:44.3:32.7;二产比重上升10.2个百分点,工业主导型经济发展格局基

本形成。2011年完成地区生产总值52亿元,增长 %;完成工业总产值73.52亿元,增长62%,规模企业达到77户;实现农业总产值24亿元,增长27.8%;旅游收入8.75亿元,增长41.4%。

改革开放不断深化,发展后劲日益增强。体制改革步伐加快,完成新型农村合作医疗。。。等涉农改革,稳步推进财政税收、文化教育体制等各项改革。加大对外开放力度,全年引进省外内资亿元,外资 万美元,较上年分别增长 %、%。其中县经济开发区累计签约项目61个,协议资金37.22亿元,增长 %。

民生保障扎实推进,人民生活更加殷实。全年投入民生资金2.7亿元,增长 %,全面完成民生工程任务。新增城镇就业 万余人,城镇登记失业率控制在 %以内。着力完善社会保障体系。新型农村合作医疗参合率和城镇居民基本医疗保险覆盖面达90%以上,共有 万城乡居民享受到了基本医疗保障。城乡低保保障面不断扩大,保障标准大幅提高。农民人均纯收入和城镇在岗职工平均工资增幅分别达到%、%。

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